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2019年大豆振兴计划怎么实施?具体有哪些支持政策?

2019年农业农村部决定实施大豆振兴计划,提出国产大豆今年种植面积增加1000万亩,2020年将达到1.4亿亩。大豆即将迎来集中栽种期,那么大豆振兴计划怎么实施?具体有哪些支持政策呢?


2019年大豆振兴计划怎么实施?具体有哪些支持政策?

1.目标

整体规划,究竟怎么振兴?

一是扩大面积。到2020年,全国大豆种植面积达到1.4亿亩。到2022年,全国大豆种植面积达到1.5亿亩,达到本世纪以来最高水平。

二是提高单产。到2020年,全国大豆平均亩产达到135公斤。到2022年,全国大豆平均亩产达到140公斤,逐步缩小与世界大豆主产国的单产差距。

三是提升品质。到2020年,国产食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量分别提高1个百分点,到2022年,再分别提高1个百分点,达到或超过世界大豆主产国平均水平。

四是绿色发展。全国大豆化肥、农药使用量保持负增长,到2020年化肥、农药利用率均达到40%,耕种收综合机械化率达到78%。到2022年化肥、农药利用率稳定在40%以上,耕种收综合机械化率达到80%。

2.定位

三大定位,提升自给水平

一是发挥国产大豆优势。适应居民饮食消费习惯,发挥我国非转基因大豆、高蛋白大豆、菜用大豆优势,满足市场多元化需求。

二是构建绿色种植制度。同步推进大豆恢复发展与农业供给侧结构性改革,发挥大豆茬口优势,建立合理轮作制度。

三是提升大豆自给水平。在增加大豆供给能力的同时,推行低蛋白饲料配方,引导居民健康消费食用油。

3.区域

因地制宜,合理调整产业结构

做大做强东北和黄淮海优势产区,稳定西南间套作产区。

东北春播区,继续巩固玉米非优势区结构调整,适当调减低产低质低效和地下水超采区的水稻种植,扩大大豆生产,推行大豆与玉米等作物合理轮作。黄淮海夏播区,因地制宜推行麦豆两熟轮作种植模式,将低质低效区玉米改种耐旱耐瘠薄的大豆,推广高产、高白优质食用大豆品种。西南间套作区,推广玉米大豆带状复合种植等间套作模式,发展优质食用大豆。

4.重点任务有哪些?

完善玉米大豆生产者补贴政策:

统筹安排东北地区玉米大豆生产者补贴,按照总量稳定、结构优化的原则充分考虑平衡玉米大豆种植收益,合理确定玉米大豆具体补贴标准,充分调动农民种植大豆积极性。

完善耕地轮作试点补助政策:

稳步推进耕地轮作休耕制度试点,适当调整实施区域。将东北地区轮作试点补助逐步退出,将黄淮海地区和长江流域纳入试点范围。2019年,东北地区第一批退出的500万亩轮作面积,一部分安排在黄淮海地区,开展夏玉米改种夏大豆;另一部分安排在长江流域,开展水稻与油菜轮作。

加快大豆高标准农田建设:

加快建设1亿亩大豆生产保护区。将2019年高标准农田建设项目向大豆生产保护区倾斜,改善大豆生产基础条件,建成一批旱涝保收的大豆生产基地。特别是针对东北地区大豆播期易受旱影响出苗的问题,加强高效节水灌溉设施建设,提高防灾减灾和稳产增产能力。

加大大豆良种繁育和推广力度:

实施大豆重大科研联合攻关,加大大豆育种创新投入,加快培育高产高油高蛋白、耐密多抗宜机收的大豆新品种。争取扩大大豆制种大县奖励范围,开展品种提纯复壮和原种扩繁。推动实施品种后补奖励政策,提升育种主体积极性。

加快新成果新装备推广应用:

组织现代农业产业技术体系专家将大豆主产县作为攻关主战场,加快大豆新成果新技术的大面积推广应用。依托基层农技推广、新型联业农民培育工程等项目,加强对基层农技推广人员和大豆种植大户的技术培训。

加大大豆耕种收等环节机具农机购置补贴力度,推广先进适用大豆全程机械化技术及装备,提升大豆生产科技水平。

开展大豆绿色高质高效行动:

2019年,在东北、黄淮海、西南地区,选择30个大豆面积具有一定规模、产业基础较好的县,开展整建制大豆绿色高质高效行动,示范推广高产优质大豆新品种,重点推广垄三栽、大垄密、窄行密植、麦后免耕覆秸精播、玉米大豆带状复合种植等增产增效技术,实施农机农艺融合,创建县大豆耕种收机械化率基本达到100%。在东北地区创建一批亩产过150公斤、黄淮海地区亩产过200公斤的大豆高产县,在西南地区创建批玉米亩产过500公斤、大豆亩产过100公斤的“双高产”典型县。


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