6 月 25 日是国家土地日。 “十四五”期间全国土地日的主题是“节约集约用地，严守耕地红线”。这条红线就是管理着我们14亿中国人粮食的18亿亩耕地。习近平总书记多次强调，耕地是粮食生产的命脉，是中华民族永续发展的基础。农田就是农田，只能用来发展种植业，尤其是粮食生产，必须实行最严格的耕地保护制度。

　　此时，夏粮已经收割完毕，田间正忙着收割播种。民以食为天，以食为土，粮食安全为“国之大”。 18亿亩耕地红线是关系国家命脉的安全线。

　　去年，第三次全国土地调查主要数据出炉。截至2019年底，全国耕地面积19.18亿亩。从全国看，实现了国家规划确定的耕地保留目标。两年来进一步落实耕地保护政策措施的成果。

　　山东省德州宁津县，今年种粮农王春红45亩小麦增产、大丰收。 2021年，山东省开展“三区三线”划定试点工作。 “三区三线”以城市空间、农业空间、生态空间三种类型为基础，分别对应划定为城市发展边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线的三条控制线。

　　中国农业大学土地科学与技术学院副院长、教授朱道林说：“三大空间决定了一个区域的整体空间结构。城市空间往往是扩大的，城市建设所在的地方，只能在这个边界之内，农业生产空间也在农业生产空间的范围之内，不能随便占用，生态空间也是如此。过程中实现使用控制”。

　　山东省是“三区三线”定点试点省份之一，90%的稳定耕地纳入永久基本农田红线。

　　山东省自然资源厅耕地保护监察处副处长袁勇说：“严格按照耕地和永久基本农田生态保护红线和城市边界线的优先级。发展，实事求是，从实际出发，谋划真农田和城市发展。追究责任”。

　　山东省德州市自然资源局国土空间规划科科长安宁表示：“德州市“十三五”期间，永久基本农田保护任务792.45万亩，‘十三五’期间‘三区三线’划定比例不仅没有减少，反而增加了40万亩”。

　　为了不浪费土地资源，宁晋县将城市发展范围内准备建设的耕地，拿走耕地土壤的耕层，将其划至城市发展红线。永久基本农田保护再利用。王春红种植的45亩土地已经开垦，属于永久基本农田保护红线。为提高土地质量，均匀覆盖优质耕地。

　　去年第三次国土调查数据显示，与2009年底第二次国土调查相比，过去10年全国耕地面积减少1.13亿亩。年。绿化，如将耕地变成林地和园地。现在，合理界定建设用地、农用地和生态用地，“三控制线”不相交、不冲突、不重叠，更有利于耕地保护。

　　多年来，工业用地、建设用地和耕地之间的冲突时有发生。耕地进出平衡是新土地管理法确定的耕地保护基本制度。按照“占多少，耕多少”的原则，建设单位要补充耕地的数量和质量。这里的关键是质量。

　　黑龙江鹤岗市东方红乡连片稻田的现代高效农业生产区，水稻已耕种，无人机正在喷洒。四年前，这里是一个废弃的鱼塘，占地54公顷，池底堆积了厚厚的淤泥。

　　黑龙江省自然资源厅厅长于万臣说：“耕地占补平衡的可持续平衡关键是保护耕地后备资源。要进行深入的系统分析、评价和研究。研究全省耕地后备资源潜力、水资源承载能力、开发利用战略和规划等，做好珍贵耕地后备资源的保护和利用”。

　　耕地进出平衡、占用补偿平衡的前提是要有质量可靠的后备土地资源。鹤岗市一处占地54公顷的废弃鱼塘是比较好的后备土地资源。

　　2017年，鹤岗市启动废弃鱼塘水田改造工程，安排专项资金，新建运河、斗沟、涵洞、机电井、田间道路等基础设施，覆盖土地进一步完善种植条件。

　　土地复垦，实现了水田标准化生产。废弃鱼塘改造的稻田土壤肥沃，有机质含量丰富，无农药残留。 2020年，他们获得了有机大米生产标签。自2001年起，黑龙江省建立省级补充耕地储备制度，非农业建设占用耕地先补后占，从制度上保证了后备耕地质量。

　　中国农业大学土地科学与技术学院副院长、教授朱道林说：“占补平衡本身就是解决占用耕地和补耕的相互平衡。一般来说，它不仅受自然资源条件的影响，同时，即使连续通行条件比较好，也还有土壤条件等的过程。耕地产能，国家严格控制耕地占用，三区三线就是从这些角度考虑的”。

　　严守耕地红线，严格执行出入平衡，是保证耕地数量和质量的关键。在此基础上，提高现有耕地质量也是保障粮食安全的重要途径。耕地质量方面，我国低产田占耕地三分之二以上，东北黑地退化、华南耕地酸化、盐碱化等问题华北地区的土地越来越多。

　　黑龙江白泉县是全国第四批率先基本实现主要农作物生产全过程机械化的示范县。但是，往年这里的粮食产量很低。

　　据说是黑土地，但由于山坡多，水土流失严重，白泉县一度被列为黑龙江省贫困县。多年来，白泉县一直在开展水土流失防治工作。

　　黑龙江省白泉县水利局副局长张春山表示：“从前期调整山脊走向到中期建设三田，近期综合小流域管理及当前综合立体开发，1986年遥感普查中，侵蚀沟2.7万条，至今已治理2万条，至今仍有3500条以上侵蚀沟100 米”。

　　耕地粮食单产逐步提高。

　　中国科学院东北地理与农业生态研究所教授张兴义说：“根据土壤有机质含量的测定，它以年均5/5的速度递增。 1000，土壤质量在逐渐提高，作物产量也在恢复。如果秸秆还田，施有机肥，土壤质量恢复得更快，达到保护黑土的目的”。

　　保护黑土地已成为国家层面的共识。整个东北地区正在采取工程、农艺、生物和其他措施，以减缓黑土的退化并使其再次肥沃。近年来，在全国其他一些粮食主产区，开展了土地综合整治工作，建设高标准农田，提高现有耕地质量。两年前，江苏盐城的马以钦承包了4000亩土地，是土地的主要承包者。 4000亩土地分散在3个不同的行政村，机器耕作的道路曲折，每天有大量的时间在不同的田地之间奔跑。

　　那时，农田是分户的。考虑到耕地肥瘦不均，为了公平起见，很多农民将耕地分为东西部，不仅影响了农业生产效率，也增加了亩产粮食的成本。分散的田间小路和沟渠也导致耕地面积减少。

　　2020年，按照“统筹规划、统筹设计、整体提升”的要求，高佐镇将兼顾土地综合整治与一二三产业融合发展相结合，综合整治农村环境综合治理，努力做到既保护耕地，又解决土地碎片化问题，优化土地利用结构和布局。

　　江苏省盐城市建湖县高座镇党委书记唐成说：“实施前，耕地约1.5万亩。通过基本农田连片布置、沟塘填埋、闲置土地利用完成后，不到2年的时间，新增耕地2000多亩，目前耕地总量约为1.80,000 亩”。

　　“十四五”期间，我国将继续实施高标准农田建设工程，建设10.75亿亩集中连片高标准农田。到2035年，全国高标准农田数量和质量进一步提高。以此为契机，配套的乡村规划也将助力美丽乡村建设和乡村振兴。

　　中国拥有世界9%的耕地和6%的淡水资源，养活了世界近五分之一的人口。从4亿人吃不饱，到今天超过14亿人吃得好，有效回答了“谁来养活中国”的问题。中国人民自己的饭碗还在中国人民手中。粮食生产的根是耕地。如果土地不存在，食物将如何附着？因此，我们需要采取长牙的强硬措施，实施最严格的耕地保护措施。只有这样，才能牢牢把握中国人民的饭碗，夯实强国基础。