最近，地摊经济火了起来，相关话题被热寻。现在，出台了鼓励人们摆摊的政策。在一些地区，甚至城市管理官员也叫小贩摆摊。为了防止市场混乱，已经设立了27个摊位，以规范摊位经济的发展。27个摊档设立摊档以调节摊档经济发展的具体原因是什么？哪27个地方？如何监管？

第一，设立27个摊位来规范摊位经济的发展是怎么回事？哪27个地方？

建立更多摊贩规范经营场所发展摊点经济

街头摊贩经济是城市烟火的重要标志。据不完全统计，截至目前，至少有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州等27个地方。明确鼓励街头摊贩经济的发展。

殷敏智库宏观区域研究小组组长应在接受中国新经纬客户采访时指出，展位经济一直是中国城市经济的“灰色地带”。它的存在在一定程度上是合理的，在一定程度上缓解了就业压力，促进了第三产业的发展，同时活跃了市场，刺激了经济发展。

首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张志新在接受中国和新西兰经纬客户采访时表示，开放地摊经济可以满足消费者需求，尤其是在疫情流行期间，地摊经济在给人们购物带来便利的同时，也增加了城市的烟火，符合当前疫情防控的要求。

二、具体如何规范？

首届上海夜生活节将于6月6日开幕

6月3日，上海市政府新闻发布会透露，上海将于6月6日至6月30日举办首届上海夜生活节。用烟花、上海风情、时尚潮流和国际风格打造上海夜景新形象。

此外，最近，上海市城市管理执法局发布了《上海市城市管理执法局关于优化经营环境的指导意见》，上海将支持发展新的消费形式。为促进夜市的经济发展，与领土政府和有关行政部门合作，科学设立夜市，引导夜市实行管理机构，实行商户自治。支持小型专卖店开展“外借”业务，对外借时间、外借范围等实施精细化管理。

济南提出发展“小店经济”

6月2日，济南市商务局局长刘艳秋在济南市委召开的新闻发布会上表示，济南市将通过提升夜间经济知识产权品牌、培育夜间经济主题街区、举办夜间经济特色活动、打造夜间经济文化品牌，合理放开展位经济，大力发展夜间经济，促进消费转型升级，增加就业。

济南还提出要发展“小铺经济”，优化“小铺”准入流程，缩短审批时限，引导多种形式延长营业时间；支持餐饮商店增加餐饮种类和休息场所，增加消费者停留时间；适度允许企业制作个性化的商店招牌、商店招牌、美国歌手和街头表演者，以增加城市居民的就业机会。

南宁市对轻微违反城市管理法规的行为不予处罚

6月2日，南宁市“美丽南宁”总部办公室发布《关于做好道路占用、街道市场、街头摊贩等服务工作的指导意见》。《指导原则》将于2日生效，有效期至今年12月31日。

《意见》明确指出，为了保障经济，允许在居民集中区附近开设临时摊点和摊位，引导农民和流动摊贩销售自己的产品，以规范他们的经营。鼓励利用社区内外的闲置区域，设立临时摊点，有条件的地方可以设立占道皂市夜市。《意见》还明确指出，企业和经营者在生产经营活动中，对轻微违反城市管理相关法律法规的行为不予处罚。原则上，在许可区域内进行占道运营的运营商和移动供应商将不收取展位费和租赁费。

郑州将打造夜间经济集聚示范区

6月2日，郑州市发布《关于贯彻落实以人为本发展思想，进一步做好惠民工作的意见》，要求各县(市、区)、开发区合理安排1至2个“夜市、夜市、夜游、夜健”夜市经济集聚示范区，举办1至3次夜市经济主题活动。开展县(市、区)和开发区夜间经济活动评选，市财政对前三名分别给予100万元、80万元、50万元奖励。

此外，郑州市各县(市、区)、开发区要明确规划布局，落实管理措施，充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地，按照固定时间、固定地点、固定形式、固定成本、固定管理的原则，设立集贸市场和特色跳蚤市场。

南京新增1410个临时门店

5月1日，南京市城管局发布了《防疫期间临时延伸场馆管理指引》，要求在临时延伸区域设置明显标志，对摊点进行编号，宣传经营项目、营业时间和安全提示，并现场收集垃圾。

在现有3400个临时摊位的基础上，南京市城管局今年新增134个摊位，共计1410个临时摊位。在此设立临时摊点的面积、规模和时间需要由各区城市管理部门进行审查。一旦发现占道经营和无证流动摊点等违法行为，城管执法部门将坚决查处。

成都计划更详细的摊位政策版本2.0

3月14日，成都市发布了《成都市城市管理五项津贴和一个坚持防疫和控制措施的总体规划，以促进经济发展》。在确保安全、不占用盲道和消防通道、不损害他人利益、做好防疫和清洁卫生工作的前提下，允许设立临时占道摊点、允许临街商店过门、允许大型商场开展占道促销、允许流动摊贩销售。截至5月28日，成都市已设立2230个临时占道摊点、17147个临时道口营业点和20130个流动摊点，从业人员增加10多万人。

成都市城市管理委员会透露，成都市正在规划一个更加精细和精确的2.0版本的政策，以实现一个标准化和有序的车道运行，一个干净整洁的城市外观和环境，方便快捷的市民生活，更积极的城市消费和一个更强的市场和有机统一的气氛。

合肥摊点分为“禁区”和“分流区”

合肥摊点的设置区域分为“禁区”和“分流区”。其中，“禁入区”是指主要道路、窗口单位、广场、桥梁(包括人行天桥)、地下通道、办公区周围、校园出入口100米范围内，以及法律法规规定不得摆摊设点的其他区域。禁区以外的区域由区政府和开发区管委会划定，在不影响市民生活和交通的情况下向社会公布，并按照标准设置和管理。

为方便市民，该处设有37个摊位。除了37个临时界定的摊位外，合肥目前还有一些季节性或临时性的便利摊位，主要包括西瓜临时经销店、早餐推车、报亭等。

自2019年以来，厦门一直在试行“摊销规则”。

自去年6月开始试行“摊位制”以来，厦门已建成50个不同类型的摊位，提供1150个摊位。除了业户自治外，城管执法部门还与相关责任单位联手，做好这些“摊点”的食品安全和环境卫生管理工作。

厦门市城管执法局表示，将进一步与相关部门沟通协调，充分利用空休闲场所、少车道路、沙滩等。，采取有时限的管理办法，建立跳蚤市场、美食街、水果市场等。，并让更多的移动供应商进入有序管理。

陕西省首次提出占用道路管理“四免”

5月27日，陕西省发布通知，建议“在不影响人行通道和确保安全的情况下，允许市区的街头商店经营，允许大型商场适当占用街道进行促销，允许在居民区设立临时摊点，允许流动商贩在一定时间和区域占用街道”。这是陕西省首次提出车道管理“四证”。

与此同时，Xi计划今年设立100个蔬菜早市、100个夜市烧烤集中区和100个食品摊贩临时摊位。

专家:开放展位经济并不意味着开放责任。

展台经济在其发展过程中，不可避免地会引发一些城市管理问题，如健康与污染、交通拥堵、噪音扰民、商品质量与安全不安全、社会保障和偷税漏税等。

应文茜建议借此机会解决长期存在的规范摊点经济的问题。一是登记和管理摊位经营者。第二是将运行时间限制为0+以避免影响交通。三是加强卫生污染管理，建立防疫应急管理体系。第四，建立服务质量监督机制，保护消费者权益。五是借助互联网思维提高管理效率，如网上申请、注册、报税等。

张志新表示，开放地摊经济并不意味着开放责任或放弃法律。对于食品安全、环境污染等涉及公众切身利益的方面，城市执法部门必须有举报必查，有违法必究，严格执法。但与此同时，我们应该避免矫枉过正和一刀切的措施。