在2020年NPC和CPPCC会议期间，湖北省潜江市市长、NPC代表龚定荣向第十三届全国人民代表大会第三次会议提交了《关于提高废物分类和管理有效性的建议》，建议废物分类应成为一项国家法律义务。
龚定荣在提案中指出，垃圾分类是保护生态环境的重要措施。随着经济和社会的发展，城市化进程不断加快，导致生活垃圾急剧增加，从而形成“垃圾围城”的趋势。解决“垃圾围城”问题，促进资源循环利用的最佳途径是将垃圾从源头分类，最大限度地回收利用。
建议自2019年以来，全国各地大力推广废物分类，废物分类已从一些地区的试点项目转向全面推广阶段。但是，从以往的垃圾分类实践来看，仍然存在很多问题，如居民对垃圾分类的认识还比较薄弱，社会合作不够，垃圾回收体系还不完善，特别是垃圾分类的闭环体系还没有形成，源头分类不准确、中间混合运输和后端混合处理的问题更加突出，严重制约了垃圾分类处理的效果，亟待解决源头分类难和后续环节“堵塞”的问题。
为此，龚定荣提出以下建议:
一是强化硬性法律约束。垃圾分类不能仅仅依靠居民意识和文明素质的提高。必须实施严格的限制和要求。目前，该国的一些地方已经颁布了地方法律和法规，但仍需要在国家一级立法，使垃圾分类成为所有居民的法律义务。
第二是明确分类标准。为提高垃圾分类的可操作性，应以通俗易懂的方式加大分类标准的宣传普及力度，使分类标准更容易被群众接受，深入群众的内心和日常行为。
三是完善支撑体系。要完善垃圾分类与投放、分类与收集、分类与运输、分类与处理等各个环节的配套设施，特别是要建立与垃圾分类品种相匹配的运输体系和与前端分类相衔接的终端处理设施，有效解决垃圾分类与投放后的“先分后混”和“混装混运”问题。
四是实现垃圾分类的全覆盖。综合运用法律、行政、经济、科技、社会动员等手段，构建“全行业、全领域、全过程”的垃圾分类管理体系，促进垃圾分类和全覆盖的实现。
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