在2020年两会的最新政府工作报告中，李克强总理表示今年不会设定具体的国内生产总值增长目标。具体原因是什么？经济学家对此有什么看法？

今年没有具体的国内生产总值增长目标。

政府工作报告称，没有提出全年经济增长的具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定，中国的发展面临一些不可预测的因素。这有利于引导各方集中精力抓好“六个稳定”和“六个保证”。“六个保证”是今年“六个保证”的重点。坚持“六个保证”的底线可以稳定基本经济形势。为了保持和促进稳定，在保持稳定的同时谋求进步，我们可以为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

相关经济学专家综述

许多宏观经济专家也表达了他们对这次不设定具体国内生产总值目标的看法。中国人民大学副校长刘元春认为，由于疫情本身和政策等多重不确定性的叠加，过分强调国内生产总值增长的数字目标是不合适的。他建议在底线思维的基础上加强“六个保证”。

瑞银亚洲经济研究主管、中国宏观经济论坛(CMF)成员王涛认为，目前的国内生产总值目标可能需要降低。由于疫情的不确定性，很难实现高经济增长目标，而低增长目标将带来负面的市场情绪。

中国政府债务研究中心主任、委员刘在对今年政府工作报告的分析中表示，全年经济增长没有具体目标，没有具体目标的外部原因是全球疫情和经贸形势的高度不确定性，内部原因是疫情防控与经济社会发展协调正常化的需要。虽然没有具体的增长目标，但应该强调“六个稳定”和“六个保证”的政策。显然，“六个保证”是“六个稳定”工作的重点，稳定就业和保障民生的政策应该放在首位。

“正常情况下，我们依靠增长目标来实现就业和生计目标，但在今年疫情防控的特殊情况下，通过重点实现稳定的就业和生计目标，我们将反过来促进稳定的增长，随后对保护居民就业和经济实体的目标和任务的分解将更加到位。”刘对说道。

中国人民大学金融与金融学院副院长赵锡军表示，小康社会的指标不仅仅是用国内生产总值来衡量的，因为单个数据很难准确涵盖当前复杂的经济环境。“六个保证”等指标越来越多，范围越来越广，有利于准确定位，反映全面建设小康社会的目标和方向。在全球疫情前景不确定的时候，更难对经济做出明确判断。各种前提条件的缺失使得对国内生产总值数据的刻意追求变得更加客观。

经济专家于洋认为，这次未能确定具体的国内生产总值目标，是在这一流行病的特殊情况下，以务实和现实的方式尊重经济和社会发展规律的结果。

“虽然没有具体的国内生产总值目标，但近年来我们逐渐形成了一个目标体系，而不是单一的国内生产总值目标。在今年的报告中，还提出了与就业、外贸和减贫相关的具体目标，这更加科学。”

尽管没有提出具体的经济增长目标，但如何在下一步有效地恢复经济也是经济学家们的热门话题。作为回应，中国人民大学经济学院教授、CMF成员于泽认为，中国经济的基本重心是国内消费，国内消费占国内生产总值(GDP)增长的60%。只有当消费稳定时，经济增长才能得到保证，因此应该出台一系列刺激消费的政策。在货币政策方面，可以进一步考虑降息。在财政政策方面，要进一步加强基础设施建设和政府消费，特别是政府消费。

“一方面，政府消费的增加可以增加总消费，另一方面，它可以保障民生。但与此同时，不要盲目将财政赤字货币化。”于泽说道。

北京大学国家发展研究院副院长俞妙杰认为，今年的经济复苏将主要通过积极的财政政策和宽松或相对稳定的货币政策来实现。在财政政策方面，主要包括扩大对新基础设施和其他领域的投资，降低企业税费，发行消费券刺激消费。从货币政策角度来看，主要是要救助企业，准确定向注入更多专项贷款，支持中小微企业。

刘建议，应综合考虑疫情的可持续性影响以及当前国内外的趋势和周期性因素。为了有效地恢复经济，有人建议果断推出一揽子经济刺激计划，以迅速扭转市场参与者的悲观预期，避免因流行病的短期影响而导致企业投资行为和居民消费行为的“保守主义”，从而导致中长期增长潜力下降。