新华网北京3月15日电（记者杨昱胡可璐）全国两会召开期间，全国人大代表、北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪接受新华网专访，就保障粮食安全、乡村振兴、加快农垦改革等建言献策。王守聪表示，农业发展要建立在规模化、机械化、现代化基础之上。北大荒作为全国最大垦区及主要粮食产区，要创新思路、创新模式，为确保“中国饭碗”装“中国粮食”做出更大贡献。

2019全国两会期间，全国人大代表、北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪接受新华网专访

大企业要服务好中小农户

政府工作报告提出，“要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上”，“培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。”

王守聪认为，保证粮食安全要依靠新型经营主体建设，集团、大型企业要承担起组织农民的责任，做小主体、小农户干不了的事。“集团、大型企业在提高科技含量、抵抗自然风险和市场风险等具有极大优势。怎么把农民组织起来，形成适应社会主义市场经济要求的具有竞争力的市场主体就很重要，集团、大型企业要承担这个责任。”

王守聪说，要给农业现代化插上科技的翅膀，尤其是在种植业和农业机械化上要走在前面。利用互联网和现代技术让垦区的农业科技、金融、保险、农业服务能够第一时间走进千家万户，让农户更方便、更快捷地享受到更好的公共服务。

他举例说，农户可以通过手机呼叫专业化的农业服务，想要耕种，在手机上可以叫到拖拉机、植保无人机。“一家一户是分散的、小规模的，但是农民拼在一起、抱团在一起，然后在网上实现企业化、集团化采购，规模就大了。更为重要的是，企业、农户都降低了成本。”

“大型企业形成规模后，实际上就提高了资源的整合能力，取得议价权。”王守聪说，通过降低成本、规模化经营和集团化采购，农产品实现质量和价格匹配，达到优质优价。

农垦改革蹄疾步稳

围绕政府工作报告提出的“深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革”，王守聪谈了自己的看法。他表示，垦区要加快推动农业供给侧结构性改革，加大结构调整力度，实现全产业链，巩固产能，增加动能，使农业控制力、影响力和抗风险能力进一步提升。

王守聪介绍，要继续深化体制改革，通过垦区集团化、农场企业化和办社会职能改革，建设充满内生动力和活力的新型粮商。要加快将集团(总局)整体转制为国有独资公司，下属企业从以行政管理为主的体制向以资本为纽带的母子公司体制转变，建立现代企业制度。通过改革，使国有农场真正成为独立的市场主体。同时，将行政管理职能全部移交出去，摆脱权力依赖、债务困扰，轻装上阵。

王守聪说，要下大力气巩固提升粮食产能。锁定农业生产的前后端，把北大荒集团建成绿色大粮仓大基地。围绕实施乡村振兴战略和脱贫攻坚战，推动国有农场与周边县共同建设现代农业示范区、产业园、美丽农场、宜居小城镇，形成国有农场带动家庭经济、集体经济、合作经济共同发展的共赢格局。

打造农业知名品牌

粮食也要打出品牌。多年来，黑龙江垦区打造出“北大荒”、“完达山”、“九三”等全国品牌。针对当前农业品牌发展，王守聪认为，品牌是一个农业企业核心竞争力的集中体现。品牌建设最关键的是“三大环节”。一是生产环节。品牌首先要靠质量来支撑。农产品是否是标准化、绿色化生产，农业投入品是否都严格控制，是否能实现农产品质量追溯，这是保证产品质量的重要因素。

二是加工环节。王守聪说，农产品要多样化，要满足市场消费需求，还要增加产品附加值和科技含量。

三是渠道建设。“都知道黑龙江大米好，但是消费者怎么才能买到？”王守聪说，品牌建设来不得半点虚假，所以黑龙江垦区一直在补渠道短板，与大型食品企业合作，打造叫得响的品牌。垦区提出了“中央厨房”的概念，要从“中华大粮仓”变成“中国绿色大厨房”，努力打造形成可对外赋能的北大荒农业产业生态链。

据了解，垦区先后制定出台了《垦区绿色食品有机食品基地建设管理办法》《垦区农产品质量安全体系建设实施方案》等文件，建立了“环境有监测、生产有标准、操作有规程、产品有检测、应急有预案、品牌有诚信”的农产品质量安全体系。截至目前，垦区绿色食品环境监测累计面积3300万亩，绿色食品认证面积774.6万亩；全国绿色食品标准原料基地39个，基地面积1283.6万亩。水稻生产实现质量追溯全覆盖。

王守聪说，北大荒要进一步促进农产品转化和产业升级。通过“三库一中心”建设，着力构建现代农业大基地、大企业、大产业，打造农垦国际化大粮商。在管理、营销、品牌、资本运作等方面发力，形成以标准化生产、精深加工、现代物流和社会化服务为主要内容的现代农业产业体系。