【中纪委介入调查贫困县豪华中学】于2020年08月25日，据鸭寮街了解到，前段时间，陕西一贫困县的豪华中学受到了大家的关注，在我们的认知中，贫困县与豪华中学实在是不太匹配，据了解，陕西省商洛市镇安中学是花费了7.1亿建成的，在被曝光后，校门口的喷泉和凉亭正在被拆除，8月24日，中纪委介入调查贫困县豪华中学。那么接下来我们就一起了解一下中纪委介入调查贫困县豪华中学，贫困县7.1亿豪华中学，陕西贫困县建豪华中学。

中纪委介入调查贫困县豪华中学

8月24日中午，近日处于风口浪尖的“豪华中学”——陕西省商洛市镇安中学新校区大门紧锁，记者在现场看到，校门口标志性的4层“鲤鱼跳龙门”水景喷泉开始被拆除。

校园内有几台大型挖掘机正在施工，学校侧门有数辆渣土储车进出，一辆载满建筑工人的大巴车驶入校园。校园周边有警察执勤，不允许路人停留和拍照。

除了喷泉外，瀑布群附近的凉亭也正在被拆除，然后移走。距离学校不远的云盖寺镇镇长王传文告诉《中国新闻周刊》，他早上接到通知来到学校，负责把其中一个亭子运回镇上。校园西北角的外墙上，原本借助山势修建了两处凉亭，可以从后方俯瞰学校景致，现在也都被拆除。

“政府花了那么多钱建这么好的学校，现在又要拆，太可惜了。”许多附近村民路过围观，都对学校建了又拆感到遗憾。学校附近的村民普遍支持修建学校，认为这是利于当地长远发展的大事。一位村民告诉《中国新闻周刊》，8月23日，一些当地人甚至自发拉起横幅，反对拆学校的仿古门楼，多名公安民警在学校附近巡逻，防止引发冲突。

近日，新华社刊发了一则报道《学校建漂亮点本无错，为何这所“豪华中学”让人困惑？》，该报道提到，2019年，位于陕西西南部的深度贫困县——镇安县刚刚脱贫摘帽，全县年财政收入不足2亿元，却花了7.1亿元修建了一所“豪华中学”，导致县城债台高筑。据记者调查，镇安中学项目总投资达7.1亿元，镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款。

上述报道提到，学校校园内有多处与教学无关的设施：气派的仿古牌坊式大门，4层喷泉水景，16尊石刻鲤鱼，学校西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭，四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等。镇安中学筹建处相关负责人介绍，假山瀑布水景花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙。全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。

2015年，新校区开始规划设计，2017年6月动工建设。今年7月31日，镇安中学新校区正式投入使用，高二、高三的学生搬入新校区，开始暑期补课。但是引发舆论关注和争议后，学校将补课暂停，学生全部离校，不允许外人进出。

学校的仿唐风格，从外表看上去像是“度假村”，7.1亿到底花在哪里，引发公众质疑。

据了解，镇安中学新校区的仿唐风格设计，与当地发展镇云新区有关。距离该校区不到5公里，是镇安的主打旅游景点——云盖寺古镇。近些年，镇安启动古镇保护性开发规划，从古镇沿山路到县城，都可以看到多处仿唐风格的建筑。镇安县委一位干部曾告诉新华社，将校园建设为仿唐式建筑风格，是由于当地要打造唐文化，以“促进文化和旅游融合”。

官方介绍，镇安县原计划投资5.136亿元，致力于打造一所环境优美、设施齐全、功能完备的标准化、现代化、山水园林式完全中学（指既有初中学段，又有高中学段的学校）。学校将占地272亩，可容纳120多个教学班，6000余名学生，包含餐厅、超市、浴室、医务室、办公楼、教学楼、公寓楼、图书馆、校史馆、实验室、体育场、篮球场、排球场、游泳馆、停车场、招待所、锅炉房、乒乓球场、风雨操场、地下车库、污水处理站等主体建筑。

但是新华社报道，实际建设中，学校造价有所增加。学校负责人透露，目前投资已达7.1亿元，除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外，还有2亿元左右欠款。“将来县上拿钱还一部分，再想办法争取上级资金解决一部分。”

据介绍，镇安中学新校区的建设，是借镇云新区建设之机，镇安县采用PPP模式（即政府和社会资本合作）进行的投融资项目。

在独立第三方的PPP服务平台上关于“镇安县第三中学建设项目”（镇安县第三中学后改名为镇安中学）中提到，镇安县成立了由县委书记为第一组长、县长为组长，分管县级领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组。

该平台显示，经财政局组织专家组对项目的审核意见是，加权平均得分为82.37分，评价结论为“通过”。建设期2年共支出1.136亿元，经营期12年内，PPP项目需从预算中安排的支出责任每年5337.75万元，未超过一般公共预算支出的10%，财政承受能力论证予以“通过论证”。

对于媒体的质疑，镇安县县长贾建刚曾公开回应，新建镇安中学项目是为了彻底解决城区学校大班额问题，项目的立项和筹资方式均符合政策规定，所有的手续都是齐全的。

学校的喷泉、凉亭被火速拆除，与调查力度有关。《中国新闻周刊》从镇安县教育脱贫办公室工作人员处了解到，该事件引发了中纪委关注，中纪委相关领导已在当地展开调查。

《中国新闻周刊》了解到，主管镇安中学项目的局长连续多日未曾在局里露面，近期都在县里开会。县科技和教育体育局多位工作人员非常谨慎，都表示对此事一无所知。学校所在的永乐街道办党委书记、主任，连日来也都为此在县政府开会。

商洛镇安县7.1亿建学校详情曝光

4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景，削掉真山建的假山瀑布群……这不是大都市的星级酒店，而是陕西摘帽不久的深度贫困县商洛市镇安县的一所新建中学。而这所“豪华中学”背后更有令人质疑之处。

8月14日，据新华社报道。学校所在地镇安县拨出财政款7.1亿元来修建新校。但媒体调查发现，镇安县2019年地方财政收入不足2亿元。

近日，陕西省商洛市镇安县的“7.1亿元豪华学校”引发关注。涉事镇安中学所在的镇安县不久前才从深度贫困县“摘帽”。8月14日，商洛市政府办公室工作人员回应称，已关注到该事件，商洛市已成立调查组去往现场，初步开展工作。

据《新华视点》13日报道，作为2019年5月摘帽的深度贫困县，2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元，而这所中学总投资高达7.1亿元并由此导致债台高筑。让人不仅对其“豪华”外表下是否是“形象工程”变种存有困惑，更对部分校领导办公用房有超标的嫌疑疑窦丛生。

前述报道称，镇安中学部分教师反映，在硬件改善的同时，学校师资力量等“软件”并未得到明显提升。而且，一些规划并不合理，造成了资源浪费。

"再穷不能穷教育"

2015年，为了解决县里学位不足的问题，镇安开始建设新镇安中学。该校占地272亩，总建筑面积12.9万平方米，位于永乐街道太平村，距县城约14公里，计划设置120个教学班，容纳6000名学生。经过五年左右得建设，已于近日交付使用。

该校共有教学楼、宿舍楼、餐饮楼、体育馆、教师公寓等主体建筑24栋，大门是仿古的牌坊式，门后有4层喷泉水景沿步道拾级而上，16尊石雕鲤鱼分布两侧，一方约8米长、1.5米高的校训大理石碑位于喷泉一旁。据工作人员介绍，该水景取"鲤鱼跳龙门"之意，校训石碑是从限运来的，花费了五、六万元。

不仅如此，校内的景色也是古色古香，豪华十足。以天坛祈年殿为原型的图书馆、随处可见的石砌栏杆和仿唐式建筑屋顶，还有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等等。据悉，假山瀑布景观花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙；工程绿化带、管网共计花费8000余万元。总面积1.4万平方米的学校餐厅，还有多个包间，装修讲究。

但其实，有些阅览室的空间利用率很低，空旷的房间内只摆一张沙盘。

这样一座豪华的学校，为该县城增光不少。学生若在此学习，可以享受到无比优越的环境和教学资源。镇安县委的一个干部说，当地想要打造唐文化，"促进文化和旅游融合"。

校领导办公室超标的不是甲醛而是面积

走进该校的行政办公楼，挂着"副书记"门牌的办公室目测面积超过30平方米，另一间挂有"课管处主任"门牌的办公室目测面积也在30平方米左右。

根据《党政机关办公用房建设标准》，县级机关县级副职办公室面积不得超过24平方米。镇安中学是副县级单位，面积明显超标。

每年需拿四分之一财政收入还贷

据学校筹建处负责人介绍，该校启动建设时用地拆迁、三通一平、规划设计等前期费用花费9080万元。随后，镇安县国投公司与承建方共同投资1亿多元成立项目管理公司，向银行融资3.2亿元，概算总投资需约5.1亿元。而后价格变动，目前投资已达7.1亿元。未来，按概算需连续12年每年向银行还款5337万元，除此还有2亿元左右欠款。

学校筹建处相关负责人介绍，镇安中学项目2015年启动，用地拆迁、三通一平、规划设计等前期费用花费9080万元。随后，镇安县国投公司与承建方共同投资1亿多元成立项目管理公司，向银行融资3.2亿元，凑齐了项目概算总投资的5.1亿元。

“现在几年过去，决算造价又有变化，目前投资已达7.1亿元。”这位负责人说，除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外，还有2亿元左右欠款。“将来县上拿钱还一部分，再想办法争取上级资金解决一部分。”

作为2019年5月摘帽的深度贫困县，2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元，公共预算支出主要靠财政转移支付。镇安县《2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》显示，2019年“防范化解政府债务风险任务艰巨，偿债压力不断增大”。2020年1月至5月，全县地方税收收入完成6081万元，较上年同期下降7.2%。报告称，2020年“政府债务还本付息激增，收支矛盾更加尖锐”。

陕西镇安县长回应7.1亿建豪华中学

据新华社报道，曾是深度贫困县的镇安去年才摘帽，2019年地方财政收入仅为1.78亿元，但新建镇安中学项目投资就高达7.1亿元。镇安县县长贾建刚回应新京报记者称，新建镇安中学项目是为了彻底解决城区学校大班额问题，项目的立项和筹资方式均符合政策规定，所有的手续都是齐全的。

镇安7.1亿豪华中学学生发声

近日，有拍客实地探访陕西镇安7.1亿豪华中学。学生称，新学校的教室和住宿更好，但回家不便，有学生回家要坐10多公里的车。而且消费更高，以前一天吃饭20元，现在得30元。

官网消息称，项目于2015年开始规划设计，2017年6月动工建设，目前已全部竣工并通过验收，将于今年秋季开学投入使用。校园占地面积272亩，建成教学楼、宿舍楼、餐饮楼、图书馆、体育馆等主体建筑24栋，设置教学班120个，可容纳学生6000名。总建筑面积12.9万平方米，概算总投资5.136亿元，项目采取政府与社会资本合作模式进行建设。同时，通过对城区教育资源整合，可结余学位2260个。

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