身份证作为个人身份信息的重要证明，在日常生活中不可或缺。一旦你忘记携带身份证，你经常会面临各种不便。因此，在今年的NPC和CPPCC会议上，NPC羽毛球代表格非建议在全国范围内实施电子身份。这是什么目的？如何促进实施？

一、格非羽毛球:建议全国实行电子身份！这是什么目的？

24日，格非羽毛球，全国人大代表，南京市体育局副局长，在北京参加了NPC和CPPCC的会议，建议在全国范围内实施一个基于公安机关权威身份数据的统一的“电子身份”，这样普通人就可以“用一部手机轻松地环游世界”。

格非羽毛球表示，通过对NPC代表的调查研究，电子身份在一些试点项目中已经初步成熟，应加快在全国范围内的实施，实现“百花齐放”。

据报道，江苏省政府服务应用去年推出了电子身份服务申请。以南京为例。在南京近4000家宾馆入住时，电子身份可以代替实物身份证作为住宿身份证明，也可以用于车辆驾驶管理、出入境、户籍登记等业务的自主服务终端。

据统计，目前，南京市民已申请253.6万份南京市公安身份“微卡”，占实际人口的25%。通过实名认证申请“微证书”的用户可以直接使用“微证书”来提供窗口服务处理、住宿、送货、询问、车辆年检、车牌校正等服务。只有“微警”用户场景认证呼叫次数超过8000万次。

这也表明，在全国公安机关权威身份数据的基础上实施统一的“电子身份”具有现实的可行性和广阔的发展前景。

第二，如何促进实施？

格非羽毛球认为，推广和应用“电子身份”也可以创造一种新的服务模式。例如，综合运用条形码、二维码等“在线认证+服务”形式，创建在线和离线身份认证服务的新模式，形成类似群众扫码、业务部门扫码的“在线认证+服务”新模式，真正做到“数据多，群众跑少”。

她建议扩大国家层面应用场景的覆盖面，推广“电子身份”在网上和网下服务场景中的应用，如全国各级政务大厅政务服务和企业运营的全面网上服务，建立由统一网络身份认证系统支持的政务服务新生态系统。同时，我们将推动国家层面相关政策法规的出台，实现全国范围内的相互应用，推动“互联网+政府服务”的高质量发展，更好地提升人民群众的办事经验，营造良好的商业环境。

“统一标准化是一个重要的基础。我们必须坚持以公安机关的权威身份数据为基础，在全国范围内实现“电子身份”的应用和推广。”她还建议，鉴于网络身份认证的碎片化，应以公安部“互联网加可信身份认证”的权威认证方案为基准，统一对外提供身份认证服务，统一定义身份安全等级，规范电子身份的使用范围， 统一监控和管理各种业务平台上用户身份的使用，开放不同业务部门的用户中心，实现基于用户身份信息的全过程跟踪，随时随地相互识别信息。

对此，格非羽毛球特别强调，对于给大家带来诸多便利的“电子身份”，要加强技术安全防范，引入安全可靠的扫描机制，全面保障“电子身份”的信息安全。

三、能带来什么便利？

酒店可以通过扫描代码登记入住，在政府事务领域有许多应用。

随着移动支付变得越来越流行，一部手机可以很容易地被汽车和购物所使用，但是仅仅带一部手机出去是不够的。在身份认证问题的情况下，电子身份可以有很大的用处。

以南京为例，格非羽毛球俱乐部的一项调查发现，当电子身份在南京近4000家酒店使用时，它可以代替实物身份证作为住宿身份证明，也可以用于车辆驾驶管理、出入境、户籍登记等自主服务终端。她还从有关部门了解到，目前，南京市民已申请了253.6万份南京公安身份“微卡”，占实际人口的25%。只有“微监管”用户场景认证呼叫超过8000万次，并且每年增长超过35%。“这也表明，在全国公安机关权威身份数据的基础上实施统一的‘电子身份’具有现实的可行性和广阔的发展前景。”格非羽毛球说。

她还指出，在美国的许多地方，电子身份还可以处理政府事务领域的事务，这既方便又快捷，还减少了纸张浪费。今年5月15日，淄博市行政审批服务局率先在山东省政府服务领域应用“电子身份”。将市场准入、商业登记、人民团体、医疗保险、房地产、税收、公积金等10个政府服务领域的4067个项目纳入“电子身份”应用试点。在上述项目完全运行后，它们将在适当的时候应用于更多的领域和项目。

四、电子身份如何处理？

1.用户通过实名认证后，微警应用、微信公众号等服务平台将提供电子身份应用。

2.在公安辖区内，办理网上和网下业务，享受公安服务，接受公安检查，其效力相当于实体证书。

3.当用户拍摄身份证正面和背面时，系统自动收集身份证信息(光学字符识别系统)。

4.用户根据提示大声朗读，并自动收集和上传视频(面部活检)。

5.将数据输入公安内网，调用公安人口图像数据库进行人脸比对，并告知审计结果(如果失败，将转入人工审计)。

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