假期一直是每个人都非常关心的话题。在2020年的NPC和CPPCC会议上，许多代表提出了关于假期制度改革的建议，包括将春节假期延长至15天，其他代表则提出了为期133年的灵活周休制度，这是NPC和CPPCC会议的热门话题。将如何调整和实施133年的灵活周休制度？

我建议灵活的一至三周休假制度！

全国政协委员、南京工业大学校长徐桥表示，目前的集中休假模式逐渐暴露出公共服务压力大、个人体验质量差、小长假少等弊端，带来了交通压力和安全隐患。为了让人们有高质量的假期，充分挖掘假期的经济潜力，促进疫情后经济的快速复苏，他提出实施133年弹性周休制度。

二、如何调整具体实施？

徐桥建议，在全年每周休息日总数不变的前提下，应鼓励各单位将两天周末休息日的“两两制”调整为小周末一天，大周末三天，即周末一天，周末三天交替，形成“一三制”灵活的周休制。

第三，第13号制度实行弹性周休制的原因。

据报道，2019年“五一”期间全国旅游总收入达到1176亿元，“十一”期间全国餐饮零售总额达到1.52万亿元，充分展示了国内需求市场的巨大潜力和假日经济的引擎作用。

“在新的冠状肺炎疫情后，长途出境旅游的受欢迎程度将暂时下降，短途旅游和乡镇旅游有望成为新的经济增长极。”徐桥说，在弹性休假制度下，由于周末时间长短的随机性，有些人会在周末享受三天的“小长假”。“这可以挖掘消费潜力，拉动内需，为疫情过后中国经济的快速复苏注入强劲动力，也有助于推动实施健康中国和农村振兴等国家战略。同时，它还可以平衡游客流量的分布，提高资源效率，缓解交通压力，确保在安森的出行。”

第四，这种休假制度可行吗？

徐桥提到，从国际角度来看，多国的非高峰休假和灵活的工作和休息制度可以借鉴。从国内来看，中国在20世纪90年代实行大小周末制度，具有一定的社会基础。2015年，国家旅游局发布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，建议鼓励非高峰休假和灵活安排时间。现在，江苏、河北、浙江等10多个省都出台了具体措施。疫情爆发后，出于刺激消费的考虑，各地区也出台了相关细则，探索新的度假模式。

为了保证“一三制”弹性周休制度的最大效益，徐桥建议在工作中要明确科学的制度设计，地方或单位和个人可以根据实际情况选择大小周末的形式。建议提供有效的系统供给。国家有关部门出台了“一三制”弹性周休的原则规定，并提前进行了试点。同时，要充分发挥国务院旅游工作部际联席会议制度的作用，协调相关部门修订配套休假政策，形成各级政府的协调联动机制。各地可根据实际情况出台具体规定。建议加强配套制度建设，加强科学管理，建立员工轮岗、周休计划和备案等制度，提高景区管理水平，完善交通、安全等节假日的社会管理，完善权益保障机制，充分发挥劳动监察部门和工会在保护节假日权益中的作用。

“CPPCC成员不是荣誉，参与政治事务也不是形式。这是党和人民的信任和信赖，也是他们赋予我的重大责任。”为了把人民的声音带到NPC和CPPCC，徐桥在去开会之前也去了基层和前线。他对国家创新驱动战略和地方社会经济高质量发展的关键问题进行了广泛的调查和研究。他为参政和提建议做了充分的准备。他还为化学工业的高质量发展、通过刺激消费刺激经济以及大学的合作创新提出了相关建议。

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