近日，农业农村部发布公告，山西省阳曲县、湖南省沅陵县和云南省普洱市思茅区各发生一起非洲猪瘟疫情，为杜绝病情蔓延，将严打生猪屠宰违法行为！那生猪后市会上涨吗？

为了切实做好非洲猪瘟疫情防控工作，农业农村部印发通知，决定自即日起至2019年1月底前，在发生非洲猪瘟疫情省及相邻省份开展为期3个月的打击生猪屠宰领域违法行为、做好非洲猪瘟防控专项行动。

行动将严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、贩卖加工病死猪肉等生猪屠宰领域违法行为，切实做好屠宰环节非洲猪瘟防控工作，防止病死猪及其产品流向市场、进入餐桌。

一、此次行动具体有哪些措施？

根据《打击生猪屠宰领域违法行为 做好非洲猪瘟防控专项行动方案》，此次行动的主要任务有四项。

1、强化生猪屠宰风险隐患排查

（1）强化私屠滥宰隐患排查。发生非洲猪瘟疫情省及相邻省份在生猪禁运期间，要加大城乡结合部、县乡交通道路周边、已取缔的私屠滥宰点(户)等私屠滥宰易发区和多发区，以及疫区、受威胁区的巡查排查力度。

（2）强化屠宰质量安全隐患排查。要强化屠宰企业屠宰过程、肉品品质检验和“瘦肉精”自检、病死及病害猪无害化处理等屠宰质量安全制度控制措施落实情况排查，确保质量安全不留死角。

（3）强化屠宰环节非洲猪瘟防控风险排查。要紧盯屠宰生猪入场查验，重点排查是否如实记录生猪来源，有无屠宰未经检疫生猪，检疫证明是否真实、有效、规范，生猪标识是否佩戴齐全，是否屠宰加工来自疫区生猪，是否屠宰走私生猪等违法行为。

2、严格落实屠宰企业主体责任

要督促屠宰企业切实履行屠宰环节质量安全主体责任，严格执行相关法律法规和标准规定，加强安全生产日常管理。

要强化屠宰企业动物防疫主体责任，切实加强管理，严格落实场地及车辆消毒、肉品检疫出场和病死猪无害化处理等制度，一旦发现疑似非洲猪瘟临床症状的生猪及其产品，要及时向当地畜牧兽医部门报告，并采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理措施，防止动物疫情扩散。

3、严厉打击私屠滥宰等违法行为

（1）严查严管确保上市肉品安全。加大监管力度，对逃避检疫、私屠滥宰、违规调运病死猪、屠宰加工病死猪、添加使用“瘦肉精”、对生猪及其产品注水或注入其他物质的单位和个人依法从严从重处罚;对屠宰加工企业屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的、未如实记录屠宰生猪来源和生猪产品流向的、未建立或实施肉品品质检验制度的、屠宰注水或注入其他物质生猪的，一律限期整改顶格处罚，切实保障生猪屠宰环节质量安全。

（2）强化协调联动打击力度。对涉嫌非法收购、贩卖、屠宰病死猪、加工制售病死猪肉制品的犯罪案件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。

4、加快推进生猪屠宰清理整顿和标准化创建

要结合非洲猪瘟防控实际，在非洲猪瘟防控风险较大的重点市、县深入开展生猪屠宰企业清理整治行动。联合生态环境部门，加大屠宰资格清理、压点提质力度，加快屠宰行业转型升级。

对屠宰非洲猪瘟疫区、受威胁区生猪等违法违规行为的小型生猪屠宰场点，一律要求停业限期整改，整改仍达不到要求的，坚决予以取缔。要以非洲猪瘟防控工作为契机，引导企业升级改造，推动建成一批标准化示范生猪屠宰企业，提升生猪屠宰企业标准化建设水平。

从这份行动方案也可以看出，此次非洲猪瘟疫情的爆发，将推动整个养猪业的升级和转型。在不久的将来，中国整个生猪产业链，从养猪模式，到饲料业，再到冷链物流，甚至猪肉消费习惯等方方面面，都将迎来变化。

非洲猪瘟或推动中国生猪产业链变化，尤其是冷链发展

就供应链环节来看，受本次非洲猪瘟疫情的影响，猪肉供应链将面临大变革，由“调猪”转为“调肉”。研究表明，活畜禽长途调运是引发动物疫情传播的重要原因。限制活畜禽长途调运是防止动物疫病传播的重要手段。

业内人士认为，经过本次非洲猪瘟事件，长距离的生猪调运或被限制，流通领域主导权将更多向屠宰场倾斜，肉类的冷链物流发展将迎来机遇，行业借此契机迅速走向规范化。从当前的形势来看，考虑到完备的热鲜和冷冻配送能力、均衡的屠宰产能以及对冷冻肉的消费者需求偏好等都无法快速对接，也就意味着，产销区的区域价差可能至少在年内还会加大或者维持在比较高的水平。

另外，随着冷链物流技术的进步，再加上消费者更加注重食品健康，市场对冷冻肉(冷鲜肉)的需求在增加，这都为冷鲜肉(冷冻肉)的发展提供了基础条件。

推进生猪屠宰—冷链发展，本就是生猪产业发展到一定阶段后的必然结果。受这次非洲猪瘟疫情的影响，国内将加速生猪屠宰—冷链的发展，尤其是东北地区。

布瑞克农信集团研究总监林国发表示，我们可以参考2014年禽类H7N9疫情爆发以后，政府积极推进冰鲜鸡和冷冻鸡的发展，虽然改变了原有活鸡交易的模式，但在有效控制H7N9疫情扩散、确保食品安全、促进产业升级发展、带动冷链产业投资建设、培育品牌企业等方面功不可没。

他认为，大力发展冷冻肉和冷鲜肉，积极推进屠宰—冷链产业，可以将不安全的猪肉控制在屠宰环节，而且可以培育大型屠宰企业，也方便主管部门对猪肉生产进行监管，减少不安全猪肉流入市场的情况，同时也有利于国内生猪产业链升级。

二、市场行情：当前非洲猪瘟疫情仍是影响猪价的主要因素

目前疫情仍是影响猪价的主要因素，尤其是疫区猪价依然会继续承压。在疫情和禁运政策的影响下，产销区供给不均衡情况仍将持续。

不过现在来看，北方产区由于前期疫情比较严重，价格已经大幅走跌，所以多数养殖户处于严重亏损状态，对于低价有一定的抵触心理，当前低价区猪价暂时以稳定为主。

而南方高价区因猪源供给缺口较大仍将持续高位，但是过高的价位和过于紧张的供给应该会刺激异地冷链流通，预计高价区供应紧张局面有望得到缓解，涨势或将趋缓猪价高位趋稳为主。

现在的疫情态势依旧尚未稳定，建议养猪户根据自身的情况以及所在地区的供给、疫情状态理性做好出栏计划，谨慎补栏。