从2019年1月1日起，新的个人所得税法正式实施后，个税起征点提高到每月5000元，给不少纳税人带来了减税福利，如果加上个税专项附加扣除落地等措施，月入万元甚至可以零缴税。然而，对于这样一个实实在在的减税红包，有人却选择主动放弃，或者少申报，因为担心此前一直跟个税缴纳挂钩的购车、买房、积分落户等会受到影响。

个税减免红包落地，纳税人却遇烦恼，个税零缴纳，买房、买车、办证资格是否受影响？个税红包，如何拿得更顺心？惠民初衷，如何落到最实处？2月17日晚，中国财政科学研究院副院长白景明和央广财经评论员王冠做客《央视财经评论》演播室，深度解析。

“纳税零”等于“零纳税”？

白景明：地方法规要遵从国家法律

中国财政科学研究院副院长白景明：个税所得税法是法律，各方面都要遵从，地方的一些法规肯定也要遵从国家的法律。但是怎么样在时间上跟进，和国家法律保持步调一致，这是一个问题。因为新的个税所得税法刚开始落地，其他相关的部门规章、地方法规怎么样与个人所得税法相对应，确实还有一个过程。

但是在我看来，目前各地现行的政策，与新的个人所得税法，也并不是有很大的矛盾。比如，我们以前是叫个人完税证明，现在叫个人纳税记录，大家可能要看清楚这一点，纳税记录是反映了你纳多少税，零是一种纳税状态，实缴也是一种状态，所以并没有根本性的矛盾，只不过原来是完税证明，现在是纳税记录，所以国家税务总局强调，个税申报额为零并不影响纳税记录。

王冠：纳税零≠零申报≠没纳税

央广财经评论员王冠：现在个税是零，但并不等于零申报，也并不等于没纳税，这一点非常关键。

从去年10月份起征点上调，到今年1月份开始进行六项专项扣除，已经有超过7000万人士的个税减免了，力度和额度都非常大。

虽然一部分人可以不缴个税了，但我们国家的税收实际上大约有七成左右是间接税，比如，买的商品、买的服务也都会产生税，买车、买房还要直接交一笔购置税，所以并不妨碍我们是纳税人的身份。

另外，企业、单位作为代缴的部门或者代缴义务的承担者，尤其是税务部门基本上都以月为单位申报，只要有申报记录就证明我在这个城市有稳定的工作。

王冠：个税减了市民权利不能减

央广财经评论员王冠：个税改革的初心，就是让大家增加更多的获得感和权利上的满足感。所以，虽然个税减了，但是市民的权利是不能减的。

个税的法理依据是2018年再次修订完成的，是全国人大签订修订生效的国家大法。各城市的法规是要服从于全国大法，这一点在法理上是非常清晰的。

另外，除了大家在计算少交多少钱之外，更要理解立法的精神是什么，立法的精神就是增加大家的获得感，推动整个改革不断深化。

落实减税利好如何不打折扣？

白景明：个税改革需要全社会共同努力

中国财政科学研究院副院长白景明：个税改革在落地的过程当中会难免出现一些问题，这些问题反映出个税改革需要全社会共同努力。

第一，反映出各部门中央和地方之间的政策如何协调；第二，反映出全社会作为公民的利益主体，企业和个人都要配合税制改革遵从个人所得税法。税法是非常严肃的，企业或者个人的一些行为必须按照税法行事，这样改革才能够真正扎实落地。也就是说，并不仅仅是体制内各部门之间要如何协调，需要中央、地方以及个人共同协调。

王冠：个税改革要以点带面推陈出新

央广财经评论员王冠：有阻力才是真改革，中医讲“痛则不通”，遇到阻力恰恰是给我们发现问题，解决问题的机会。随着新的个人所得税法推进实施，各地的政策一定会跟上，让大家获得更多的获得感。

个税改革要以点盖面推陈出新，绝不是税务部门一家的事，各个部门从中央到地方如何协调？包括所有的职场主体、各个商事主体如何能够同步协调？别觉得这只是政府机关的事，我们每一个纳税人，每一个纳税的单位也应该积极去跟进。到今天为止，个税申报的六项专项扣除开始实施，仅仅不到60天的时间，我们还要持续观察进展。

白景明：个税改革落地是一项系统工程

中国财政科学研究院副院长白景明：个税改革落地是一项系统工程，一是征管主体要加快制度改革，完善技术体系来落实个人所得税的改革，二是纳税方要自觉提高纳税意识，配合好各项征管措施的落地，三是系统性工程，各个利益主体也要配合这一项改革，包括各个地方政府、企业、各个机构都要配合，只有三方合力，才能够使个人所得税法真正精准落地。

王冠：个税改革的价值远超减税本身

央广财经评论员王冠：个税改革的价值远超减税本身，大家都希望能获得相应的红利，个税少交了很开心，但从更大的维度来讲两个关键词：一个是人情味，一个是现代化。比如，六项专项扣除当中，老人、孩子、求学、大病，无一不体现出了对于以人为本，以民众的生活和获得感为本的立法理念和执行思路。现代化就是我们在不断解决问题过程当中努力的战略目标，是我们治理体系和治理能力现代化的提升。