年内我省将解决剩余12.74万建档立卡贫困人口的饮水安全问题

冲刺

“趁着解冻的时候多干点活。”5月1日一大早，甘孜州德格县水务局的技术员王俭背起器材，赶赴农村自来水尚未全通的俄支乡安戈玛村。

王俭之所以这么“拼”，是因为大半个月前我省定下的新目标：年底前，让川内剩余12.74万还未喝上“放心水”的建档立卡贫困人口全部喝上放心、安全的饮用水，并启动针对已建工程的巩固提升行动。据了解，在今年2月召开的全省水利工作会议上，我省的目标还是“2020年底前，扫除全省贫困人口安全饮水死角，并提升供水稳定性和水质”。

目标完成时限为何提前一年？攻坚进入倒计时，我省如何啃下这块难啃的“硬骨头”？

A现状有三忧

贫困群众饮水安全事关脱贫攻坚大局，因水成疾、因疾致贫、饮水不便等现象尚未根除

“贫困户能不能喝上‘放心水’，已经影响到脱贫攻坚大局。”省水利厅相关负责人拿出一份2018年底的全省脱贫攻坚调研报告，报告显示：我省因水成疾、因疾致贫、饮水不便等现象在一些贫困地区尚未根除，饮水不安全仍是制约脱贫攻坚的重要短板和薄弱环节。

“比如在部分高半山村，为了背水吃，家里必须要有一个劳动力留守；比如在有的地方，因常年饮用质量不达标的水，贫困群众患上慢性肠胃病等病症，加重了家庭负担。”省农田水利局相关负责人表示，调研结果显示，在深度贫困地区，有相当比例的贫困人口是因水致病或致贫。

发愁的不只是未通水地区，还有部分已通水区域。

“水源点都快干了，快想想办法！”连续几天，凉山州水务局供水热线都能接到各地情况反馈——去冬今春，当地持续高温少雨，此前修建的工程没法储水。

“这不是个例，贫困地区已建项目还存在其他问题。”前述省农田水利局相关负责人介绍，根据摸排，我省部分贫困地区自来水还存在运管机制不健全、工程“带病运转”、供水稳定性较差等问题。

“无论是建还是管，都等不得、慢不得。”省水利厅副厅长李勇蔺表示，时间紧迫，必须“加班加点”。

B通水有三难

受地形、地貌、气候等因素影响，剩余未通水区域存在找水、取水、管水等难题

“别看数量不大，但难度很大。”王俭说，德格县现有两个贫困村没通自来水，但想要用上稳定合格的自来水并非易事。

数量不大、难度不小，省水利厅规划计划处副处长田龙俊也有同样的感受。田龙俊介绍，脱贫攻坚战打响以来，全省累计让276万贫困人口吃上“放心水”，“剩下的都是‘硬骨头’，而且是最难啃的‘硬骨头’。”

田龙俊介绍，目前全省12.74万没有用上自来水的贫困人口，绝大部分位于凉山彝区、高原藏区和其他连片贫困地区。其中，凉山州10.4万人，高原藏区8560人，秦巴山区和乌蒙山区共计1.04万人。

而受地形、地貌、气候等因素影响，上述区域存在稳定水源勘察、施工取水和管护“三难”。

以高原藏区为例，未通自来水区域多为地广人稀、冬季冻土广布区域，这些区域每年有效工期只有半年，且地形崎岖，供水成本居高不下。同时，取水、制水和供水设施保养维护支出大，容易出现“修不起”“修得起但用不起”“修得起但不能用”等问题。

省水利厅相关负责人说，高原藏区所面临的问题在其他区域同样存在：凉山州未通自来水贫困村多位于干热河谷或高半山，秦巴山区和乌蒙山区则多处于喀斯特地貌区或石漠化地区。

“让贫困户喝上‘放心水’，不是修条自来水管这么简单。”省水利厅相关负责人坦言，无论是对照脱贫攻坚的硬性要求，还是考虑到工程自身的可持续性，都必须保障贫困户自来水入户率、供水保障率、供水稳定性和水质合格率，“这些对资金投入、技术能力和管护机制都是极为严峻的挑战。”

C“扫盲”有三招

锁定重点，落实专项资金，保护水源地，确保通水不漏一村、不掉一户、不落一人

严峻挑战之下，我省已锁定重点人群、重点区域和重点环节，确保扫除贫困地区农村自来水“盲点”。

“重点人群即贫困人口，重点区域是指贫困人口人数占任务总量八成以上的凉山彝区，重点环节则是建设和管护。”省水利厅规划计划处相关负责人介绍。

此前，我省已经对尚未通自来水的贫困地区进行摸底清查，并逐个确定施工方案和运行管护举措，“任务和项目都已经下达，目的就是不漏一村、不掉一户、不落一人。”省水利厅相关负责人介绍，针对重点领域，今年我省将有大动作——今年开始，中央和省级层面将计划落实专项资金，用于贫困地区饮水安全工程管护和运营。

而在管护领域，我省已于近期启动贫困地区水利技术人才培养行动，为贫困地区培养水利管理人才、专业技术人才和技能人才。

已建工程如何巩固提升？保护水质、保障水量则成为重中之重。

为保护水质，今年起，我省明确把农村水环境治理通盘纳入河（湖）长制治理体系，重点清查全省农村饮用水水源地，逐个落实保护责任和保护措施。同时，启动农村黑臭水体治理工作，建立农村面源污染物使用和排放削减机制。

“农村面源污染影响的不只是地表水，还会波及地下水。解决了‘质’的问题，‘量’的问题也随之而解。”省水利勘测设计院相关专家认为，农村水环境治理，也是农村饮水安全的重要一环。

省水利厅相关负责人透露，今年我省将继续实施农村饮水安全管理地方政府主体责任制。在此基础上，把饮水安全纳入贫困户脱贫“一超六有”的重要内容，对市、县党政领导班子进行考核。