去年下半年开始，国家大力拆除“大棚房”。截至今年3月，全国共排查发现“大棚房”问题16.8万个左右，涉及占用耕地13万亩，排查发现的“大棚房”问题有八成完成整改。很多以“休闲农庄”“农家木屋”等出现的“大棚房”都被拆掉了。

一、清理整治范围主要包括三类

（1）在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等。

（2）在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。

（3）建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。

这里面提到了别墅、休闲度假、商品住宅、住宅类经营性开发等，可见在大棚里建房、住人是重点整治的。

但是后来整治过程中难免出现“一刀切”的现象，一些主要做农事生产、配有一定休闲设施的大棚也列入了整治对象。

首先，相关法律明确规定农用地不允许非农经营，只要是在农地上，除了规定的农业生产，任何形式都不行。“大棚房”本身是违法的，性质已经定了，国家也是出于遏制农用地非农化、从保护耕地的角度去治理的。

休闲农业使用非农用建设用地，例如要建设餐饮接待场地，有一个解——集体建设用地和农村宅基地。中央为了支持休闲农业，明确提出了闲置宅基地可以用于发展休闲农业。另外，还有一个“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）。

二、下面这些不会拆

现在“大棚房”拆除主要是针对基本农田的，因为国家明确提出在基本农田不能从事非农业活动。这样一来，各地也都开始加紧对农业设施的拆除工作。

但是，这并不代表基本农田上不能建大棚。《中华人民共和国土地管理法》第34条、《基本农田保护条例》第10条均有明确规定，蔬菜生产基地应当划入基本农田保护区，严格管理。因此，蔬菜种植可以使用基本农田。至于基本农田里能否建造蔬菜大棚，法律并无明确规定，实践中，可视具体情况而定。原则上，基本农田里可以建设易于恢复、不属于设施农业的蔬菜大棚，但不得建设属于设施农业的温室或看护房。

虽然设施农业不能占用基本永久农田，但实际上国家只规定那些用钢架结构的PC板、玻璃的属于设施农业。

所以，下面五种情况的蔬菜大棚，不用担心被拆。

1.大棚属塑料薄膜搭建的

现在政府对大棚的支持补贴也都是棚膜设施，只要在基本农田上使用塑料薄膜搭建的大棚，就是合法行为，当然也不能使用钢架结构搭建。

2.没有破坏土地层

很多农民建设大棚之后，都会在内部进行改造，对土地进行挖掘，这样一来自然会导致土地的破坏。所以说在建造大棚的时候，也不能破坏内部的土地。

一般情况下，大棚还会起到对土壤肥力的保护，这样一来自然也不会被拆除。

3.耳房面积不超标

现在很多地方的大棚之所以被拆除，还是因为耳房的面积已经超过了相应的标准。毕竟各地对耳房的使用都会有明确的要求，如建造面积、使用用途等。

所以一定要保证耳房建设符合当地的标准，也不能用作非农业用途，那就不会拆除。

4.不硬化路面

就算你的大棚再符合规定，但只要硬化路面，那就是破坏土地，还怎么种植蔬菜？同时过道的路面也有规定，不能超过0.6米，不然就会拆除。

5.不从事非农业活动

很多城郊的农村都会利用大棚建造各种商业娱乐设施，比如民宿、台球室、餐饮等，同时也有一些人建设仓库。这些都属于严重的违规行为，不仅要拆除，还要罚款。

只要保证在基本农田里从事蔬菜的种植，那就不用担心违规拆除情况。

三、“大棚房”被拆，有补偿吗？

《土地管理法》第36条规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

《土地管理法》第44条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

根据以上两条法律规定，如果要在农用地上进行非农业建筑的需要办理农用地转用审批手续，且禁止擅自在耕地上建房。

因此，这些原属于种植农作物的大棚没有经过审批，被拆迁人私自在大棚内建设房屋的行为明显是违法的，按照相关规定，这些已建成的“大棚房”属于违法建筑，应当予以拆除，一般是没有补偿的。

按照整治规定，这三种“大棚房”是肯定会被拆除还原的：（1）在农业大棚内违规建房；（2）在农业园区内或耕地上建的私人住房；（3）违规改建大棚看护房。

因此提醒大家，尽量避免以上三类“大棚房”的建设，否则花钱建了没补偿也是白搭。

四、休闲农庄如何避免此类问题

（1）遵守政策。要谨记：设施农用地并非“法外之地”。

（2）选址时一定不要流转基本农田或者占用基本农田，可以选择农民自有住宅、闲置宅基地。

（3）使用四荒地和国家政策支持的土地。

国家相关文件鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）发展休闲农业，对中西部少数民族地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业，其建设用地指标给予倾斜。

（4）租赁或接收别人亏损的农庄，进行改造和运营。

已经建好的农庄，水电路、厕所、停车场、餐厅、住宿、手续等等都很齐全，很适合盘过来进行改造，这样省时、省钱、省手续，但是一定要注意流转期限。

（5）在成型的、经营好的景区，包一块地方经营。

做农庄要学会借势，很多景区不仅配套成熟，人流量还多，在这样的地方包一块地发展休闲农业，还是比较顺利的。在合作时也要注意您所租赁的位置，土地手续是否齐全、土地性质是啥，以免出现问题时受牵连。