日前，国务院新闻办发布了《中国的粮食安全》白皮书，介绍了相关情况并提出了未来主张。那粮食安全问题都有哪些？此次发布的粮食安全白皮书说了什么？

一、粮食安全问题都有哪些？

1.种粮效益长期偏低

除了农民种粮的实际收益偏低外，农资价格上涨、人工费用的增加都进一步的造成种粮成本的增加，种粮的效益也就更低。

2.粮食缺口大

我国是世界上的人口大国，粮食工序区域的性和结构性的矛盾比较突出，总体上的粮食供应也是偏紧的。

3.水土资源的约束增强

我国目前水资源的人均占有量仅为世界平均水平的28%，而耕地仅为40%。其中耕地的质量偏差，水三农失、退化、沙化等情况严重。

4.农田水利基础设施薄弱

部分地区小型水利灌溉设施落后，部分地区设施老化，几倍胚胎差，防灾减灾能力薄弱，对粮食的稳定生产都有一定威胁。

5.农业科技支撑能力不强

相比于欧美发达国家的农业科技，我国的农业科技仍存在问题，所能给粮食生产带来的支撑也是远不够的。

二、此次发布的粮食安全白皮书说了什么？

1.依靠自身力量端牢自己饭碗

中国正处在历史上粮食安全形势最好的时期。“这个‘好’主要表现在三个方面：一是粮食产量高、库存充足，二是市场供应稳、粮食价格稳，三是保障能力强、调控能力强。”张务锋说，2004年以来，我国粮食生产实现了“十五连丰”，今年粮食产量有望继续第五年超过1.3万亿斤；我国口粮实现完全自给，谷物自给率一直保持在95%以上，粮食库存充足，保障国家粮食安全的物质基础是坚实的。

2.大力发展粮食产业经济

要保障粮食安全首先要保护好农民种粮的积极性，要让农民种粮有收益。为此，我国在稳步提升粮食生产能力的同时，注重保护和调动粮食种植积极性。

3.维护世界粮食安全的大国担当

苏伟介绍，为扩大粮食市场对外开放，中国进一步放宽农业领域外商投资的准入限制，取消稻谷、小麦、玉米收购批发的外商投资准入限制。外资企业进入中国粮食市场的广度、深度在不断拓展，成为促进中国粮食产业发展的重要力量。中国与世界分享粮食市场资源，2018年进口了2000多万吨谷物和8000多万吨大豆，促进世界粮食贸易繁荣发展。

此外，中国还积极响应和参与国际组织的倡议和活动，秉持共商共建共享原则，在有需要的国家和地区开展农业投资，推广粮食生产、加工、仓储、物流、贸易等技术和经验。2013年以来，积极推进共建“一带一路”，与参与国建立了经贸合作关系，积极开展粮食领域的合作。

另外，我们粮食安全本身是有保障的，但同时也存在短板，比如农业科技层面跟农业科技发达国家相比，肯定还有不小的差距。如果跳出产业层面，过去搞的家庭联产承包责任制，解决了中国人的温饱问题，下一步要从农业大国变成农业强国，体制本身其实也存在很多挑战，同样也需要在制度设计上下大力气。

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