“乡村振兴一定要有产业支撑。”魏后凯表示,提出乡村振兴战略是新农村建设的升级版,是为了避免在城镇化过程中出现乡村的衰落和农业的衰退。那乡村振兴怎么兴产业?农民该怎么发展产业?
党的十九大报告提出:要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。因为随着承包户就业结构、收入结构和居住地结构的变化,老一代的“农一代”逐步退出农业生产、正值青壮年的“农二代”不愿务农,加之城乡社会保障制度的健全,靠土地吃饭的生计保障功能在下降、务农收入已经成为农村家庭的次要来源, 在这种情况下要避免“不在村地主”而导致的土地撂荒、“财产幻觉”而导致的土地租金过快上涨,应据此调整完善对集体所有权、农户承包权、土地经营权的赋权。一方面要通过土地入股、分享红利的方式向企业流转土地,避免由于名义租金固定和通货膨胀而导致实际租金贬值、农民长期利益受损的问题;另一方面也要限制在农户承包土地时租金过快上涨的问题,不能因为党和国家的乡村振兴战略就对土地收益预期空前高涨、对土地租金坐地起价。
十九大报告还提出:深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。对于有条件、有空置房屋资源的乡村,可以通过放活使用权,农村集体经济组织可以将农民集中居住区空置的宅基地资源以入股、联营等方式,发展乡村休闲、旅游养老等产业和农村三产融合项目,探索有效利用农村闲置宅基地和农民闲置房屋的具体办法。
十九大报告还提出:构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。因为传统的小规模生产模式和单纯的农业生产,在经济上不能吸引青壮年劳动力留在乡村。因此在实施乡村振兴战略过程中,要加快农业供给侧结构性改革,要把各村各镇的优势特色产业做大做强,形成“一村一品”,每个地方都要有自己的特色产品、主打产品,而不同的乡镇则因地制宜、分工协作,丰富特色农产品种类,加强农产品的有效供给,避免农产品资源的浪费。同时还要加速产业升级,将“互联网+”与农村产业链相结合,形成农村电商产业的发展。
十九大报告还提出:促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。因为农业是我国国民经济的基础产业,也是其他产业发展的基石。因此不仅农业要发展好,还要让农业多元化,与二、三产业融合发展。我们重庆是山清水秀美丽之地,乡镇的振兴要充分利用好现有的资源特色,尤其是应遵循“绿水青山就是金山银山”的科学理念,将调整农业和农村产业结构与生态建设紧密结合起来,大力发展有机农业、生态农业、观光农业、健康养生产业等农村新型产业,构建绿色生态的现代乡村产业体系。
十九大报告还提出:培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。“人”是农业产业发展的关键,也是乡村振兴的根基。现代农业和农村新型产业的发展,需要一大批受过良好教育、掌握种养知识、懂市场、会经营的新型农业和农村产业的经营管理人才以及乡村医生、乡村教师、乡村农技员等专业技术人才,必须要采取必要的政策措施引导优秀的人才下乡创业,带领传统农民转型,提高乡村的收入水平和生活水平。同时在未来城镇化进程中, 既应当让目前的乡村人口进城就业和定居, 也应当创造条件让部分在城镇就业的人口下乡居住和生活。只有这样,乡村才能保持生机和活力,让乡村既留得住美景又留得住人。
农民该怎么发展产业?
乡村产业,大概包括种植业、养殖业、乡村旅游、文化、矿产等产业。而对相对贫困地区来说,产业比较单一,也就是种植和养殖。这也正和现在的精准扶贫相吻合。
乡村产业振兴,需要因地制宜的制定相关政策。农村的优势是:充足的土地和剩余劳动力。振兴产业就需要发挥农村特有的优势。我们以农村种植业来做个分析:
农村原来收入低,生活水平低下是因为种植产品单一,产量低,销售价格低。这里产量底,我们可以通过增产增收来实现,可是价格是市场定价,供过于求只有低价销售。而如果丰富了产品,农村种植多样化,就会避免这种情况的发生。于是农村原来由单一的粮食种植演变到现在的核桃、香菇等高收入的经济作物上来,这是一种进步,也是国家农村产业多元化的结果。
而现在遇到的困难是:人才。虽然农村人口众多,但农村普遍的问题是知识缺乏。农村产业要突破,需要高科技来实现,农业现代化需要有知识有技术的专业人士参与进来。比如核桃的增产增收,有机富硒的实现,核桃附加值产品的研发,以及面对激烈竞争的市场如何去销售等等。这些靠农村现有的力量很难做到。乡村产业振兴,全面引入人才,鼓励外乡创业人士返乡创业,同时,鼓励、组织农村剩余劳动力参与农业技术培训和专业知识学习。这与乡村人才振兴是相辅相成的。乡村人才振兴,会给产业振兴提供支援。而产业振兴又会吸引更多的有识之士参与到农村产业上来。
当然乡村文化、乡村组织、乡村生态振兴,都会给产业振兴提供有力的帮助。而如果乡村产业兴旺发达,人民生活水平显著提高,农民朋友有了殷实的物质基础,美丽乡村自然水到渠成。
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