未来五年，中国要做这么大的事情!新浪新闻为你整理了10大新闻点，看看你的生活会如何改变：

　　1、人民民主越来越完善，法治政府基本建立，司法公信力提升显着增强。

　　2、加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用事业等自然垄断行业的优势企业。

　　3、启动提速降费行动，提前布局下一代互联网。

　　4、出台逐步延长退休年龄的新政策，发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

　　5、深化户籍制度改革，推动有稳定就业能力和城镇生活条件的农业流动人口随迁入城，与城镇享有同等权利和义务居民;实施居留许可制度。

　　6、全面落实夫妻二子新政策，帮助计划生育特殊困难家庭。

　　7、实施全民保险计划，适当降低社会保险费率。划转部分国有资本充实社保基金，拓宽社保基金投资渠道，提高投资回报率。

　　8、积极培育资本市场公开、透明、健康发展，推进股票和可转债发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

　　9、推进交通低碳发展，优先考虑公共交通，加强轨道交通建设，鼓励自行车等红色出行，实施新能源汽车推广计划。

　　10、到2020年，军队基本实现机械化，建成打赢信息化战争、有效执行任务任务的中国特色现代军事力量体系。

　　习近平也对普惠二孩问题做了说明，以下为全文：

　　需要突出的几个问题

　　“十三五”规划草案提出了一系列新的发展要求和重大举措。在这里，对其中一些问题进行简要说明。

　　第一

　　关于经济保持中高速下滑。草案提出了未来五年保持经济中高速下滑的目标。主要考虑是要保持必要的增长速度，确保到2020年实现国内生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番的目标。从国外总产量翻番来看，2016-2020年经济年均增长率的底线是6.5%以上。在城乡居民人均收入翻一番方面，2010年，城镇居民人均可支配收入和农村村民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照国民收入下降与经济增长同步的要求，“十三五”期间经济年均增长率至少要达到6.5 %。经济保持中高速下滑，有利于改善民生，让人民群众越来越清楚全面建成小康社会的成就。随着我国经济发展进入新常态，解决产能短缺、优化升级产业结构、实现创新驱动发展，还需要一定的时间和空间。经济下行压力较大，难以保持高增长。考虑到市场预期的积极引导，留有一定的回旋余地，在综合各方意见的基础上，征求意见稿提出了保持经济中高速下滑的目标。

　　国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”期间我国经济年均潜在增长率为6%-7%。综合来看，未来我国经济保持7%左右的增长是有可能的，但也面临诸多不确定性。这是因为未来一段时间，全球经济和贸易的下滑会继续让人头晕目眩，我国投资和消费需求的下降速度会放缓，新的市场空间的形成需要一个过程。在经济结构和技术条件没有明显改善的情况下，资源安全供应、环境质量、温室气体减排等制约因素将加强，经济增长空间将进一步压缩。经济运行中还存在杠杆率高、经济风险上升等风险，这些都对经济增长造成了阻碍。同时，随着经济总量不断减少，增长速度也会相应放缓，这是一个基本规律。

　　“十三五”期间，我国的发展不仅要靠速度，更要靠增量，更要靠质量。以发展的形式实现经济增长，优化经济结构，改善生态环境，提高发展质量和效益。

　　第二

　　关于促进户籍人口城镇化率。户籍人口的城镇化率直接反映了城镇化的健康程度。根据国家新型城镇化规划(2014-2020年)，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按照2013年户籍人口城镇化率35.9%，年均增长是1.3个百分点，每年需要转移的家庭超过1600万户。现在，根据常住人口测算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是，7.5亿人口中包括2.5亿农民工，主要是农民工，他们仍然无法享受教育、就业服务、社保、医疗、社保等。 . 在城镇中同样如此。住房和其他公共服务带来了一些复杂的经济和社会问题。

　　《征求意见稿》提出，要提高户口人口城镇化率，推动中央允许约1亿农民工和其他常住人口在城镇流动定居的目标落到实处。这1亿人主要是指农村中学生上学和参军进入城镇的人口，以及在城镇工作生活5年以上并随同迁徙的农业转移人口。家庭。

　　实现1亿人落户城镇具有重要意义。从供给角度看，在劳动年龄人口总数减少的情况下，稳定劳动力供给和工资成本，培养现代工业劳动力具有重要意义。从需求看，扩大消费需求，稳定房地产市场，扩大城市基础设施和公共服务设施投资，具有重要意义。实现这一目标，不仅有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公正、和谐稳定，是全面建成小康社会、惠及更多人民的内在要求。这就需要加强户籍制度改革措施的落实，加快相关配套新政策的建设，确保这一目标的实现。

　　第三

　　关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫致富，贫困县全权填满，区域性贫困总体解决。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行的脱贫标准是2010年农民人均纯收入按2300元不变价估算，2014年脱贫标准是2800元现价。按该标准计算，2014年末全省农村贫困人口仍有7017万人。综合考虑物价水平等激励因素，逐年更新现价估算标准。据测算，按年均增长6%调整，2020年全省脱贫攻坚标准为人均纯收入4000元左右。未来，以脱贫攻坚标准为代表的实际生活水平到2020年也只能大致达到全面建成小康社会所需的基本水平，可以继续使用。

　　通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准扶贫，可实现7017万农村贫困人口的脱贫攻坚目标。 2011年至2014年，全年农村扶贫人口分别为4329万人、2339万人、1650万人和1232万人。因此，采取有力有效的措施，未来每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体而言，到2020年，通过产业扶持，实现3000万人脱贫;通过就业转移，1000万人脱贫;通过搬迁，可脱贫1000万人，共计约5000万人。完全或部分丧失劳动能力的贫困人口超过2000万，可全部纳入五保户保障范围，实现新公积金政策下的脱贫。

　　第四

　　关于实施一批国家重大科技专项，在重大创新领域建立一批国家实验室。实施创新驱动发展战略，要把科技创新放在重要领域更加突出，实施一批关系国家大局和长远的重大科技项目。 这不仅有利于我国打破重大关键核心技术在战略竞争领域受制于人的局面，也有利于开拓新的产业发展方向和重点领域，培育新的经济增长点。 2014年8月，决定加快实施现有16项国家重大科技专项，进一步聚焦目标，突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路等重点领域。武器、宽带联通通信、高端数控机床、核电站、新药创制。核心技术，加快若干战略技术和战略产品生产，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，努力取得突破。从更长远的战略需求出发，要坚持做什么和不做什么，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空和深海探测、重点新材料、脑科学、健康防护等领域 部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已部署项目和新部署项目要有序系统布局，充分发挥市场经济下全国性新体制的优势，集中力量，协同攻关，攀登战略制高点。提高我国综合竞争力，保障国家安全。提供支持。

　　我国与发达国家科技经济实力的差异主要表现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为驱动的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家占领科技创新制高点的重要载体。学科、大范围协作、高强度支持，组织研究基地协同创新。当前，我国科技创新进入了以跟踪为重点、转向跟踪与运行并举、与领先并存的新阶段。综合性、一体化的国家实验室，优化人力资源配置，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域建立一批国家实验室，打造海内外一流人才集聚高地，组织具有重大推动作用的合作研究，形成科技兴业。代表国家水平的创新，得到国际同行的认可，拥有世界话语权。已成为占据国际科技制高点的重要战略创新力量。

　　第五

　　关于加强统筹协调，改革和建立适应现代金融市场发展的金融监管框架。金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济的健康发展。现代金融发展呈现出机构类型多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险转移快、影响广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家纷纷加强金融监管体制改革。

　　近年来，我国金融业发展显着促进，形成了多元化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系和更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势显着。这对现行的部门监管体系提出了重大挑战。党的十八中全会提出建立监管协调机制加强金融监管的改革任务。近期频频显现的局部风险，很大程度上是近期资本市场的剧烈波动，说明当前监管框架存在不适合我国金融业发展的制度性矛盾，同时也提醒我们要通过改革确保金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快构建符合现代金融特点、监管协调协调、有力有效的现代金融监管框架，并坚守不发生系统性风险的底线。

　　自国际金融危机以来，主要经济体的金融监管体系发生了重大变化。主要方式是协调对系统内重要金融机构和金融控股公司的监管，特别是负责对此类金融机构的审慎管理;协调重要金融基础设施监管，包括重要支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施平稳高效运行;全面负责金融业综合统计，加强和完善金融宏观调控，通过覆盖全金融业的数据采集，维护金融稳定。这些做法值得我们学习和借鉴。

　　第六

　　关于实施能源用水总量和硬度、建设用地等双控行动，推进生态文明建设，解决资源紧张、环境污染严重、生态退化等问题生态系统，必须采取一些硬措施，努力才能奏效。对能耗、用水、建设用地等总量和硬度实施双管控是一项硬措施。也就是说，不仅要控制总量，还要控制能耗、水单位对外总产量的消耗和建设用地硬度。如果这项工作做好，不仅可以节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，还可以促进经济发展方式转变，提高我国经济发展的绿色水平。

　　“十一五”规划首次将单位GDP能耗硬度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在，这样做既必要又有效。根据当前资源环境的严峻形势，在继续实施能源消费总量和消费硬度双控的基础上，还要控制水资源和建设用地的总量和硬度。实施。要研究完善双重控制的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，运用市场手段实现双重控制的目标。

　　第七

　　关于探索实施轮作休耕制度试点。经过多年的发展，我国耕地开发已经变得过于艰难，有些地方土壤肥力严重透支。水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加剧，已成为阻碍农业可持续发展的突出矛盾。目前，国内粮食库存减少不少，仓储补贴负担较重。与此同时，国际市场粮价大幅上涨，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供应充裕的优势，部分地区实行耕地轮作休耕，不仅有利于耕地休养生息和农业可持续发展，也有利于平衡耕地。解决粮食供需矛盾，稳定农民收入，减轻财政压力。

　　实行耕地轮作休耕制度。国家可以根据财力和粮食供求情况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态退化严重区等开展试点，安排一定面积的耕地进行休耕，提供对休耕农民进行必要的补贴。食品或现金补贴。开展本次试点，保证国家粮食安全、不影响农民收入的前提是休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保粮食能仅在急需时才生产和供应。同时，要推动农业走出去，增加国外农产品供给。耕地轮作休耕形势复杂，需先行探索试点。

　　第八

　　关于实施省级以下环保机构检查监督执法垂直管理制度。生态环境空气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化趋势，改善环境质量，是广大群众的殷切期盼，是“十三五”时期必须高度重视和大力推进的重要任务。现行的分块式地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保，干预环保检测、监督执法，导致环保责任落实不到位。总体来看，现行环保体制存在四个突出问题：一是地方政府及其相关部门的监管责任落实不到位;二是无法解决地方保护主义对环境监测、监管和执法的干扰; 3.跨流域环境问题的新要求。四是无法规范和加强地方环保机构建设。

　　草案提出的省级以下环保机构检查监督执法垂直管理，主要是指市环保部门直接管理市(州)、县级检查监督机构，承担他们的人员和工作费用。以省级环保局(局)为主导的双重管理体制。这是我国环境保护管理体制的重大变革，有利于提高环境执法的统一性、权威性和有效性。此项改革要在试点基础上全面实施，力争完成“十三五”期间的改革任务。

　　第九个

　　关于全面实施一对夫妇生育两个女儿的新政策。当前，我国人口结构呈现高龄、低生育的显着特征。适龄人口显着提高生育意愿，女性总和生育率明显高于更替水平。现在生育的主体是90后和90后。他们的生育观念发生了变化，养育孩子的成本也降低了，社会保障水平也提高了。主流。一方面，据调查，独生子女夫妇二女儿新政实施以来，已有超过1100万对夫妇符合新政条件。截至今年8月底，仅有169万对夫妇申请生育二孩，占比15.4%。另一方面，我国人口正在显着老龄化。 2014年，60岁以上人口占总人口的比例已经超过15%，老年人口比例低于世界平均水平，14岁以下人口比例高于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对下降，而且趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

　　全面实施“两生二女”新政，可以进一步释放生育潜力，减轻人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是从中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过仔细推算，认为这项新政策的实施是可行的。

　　同志们!讨论、修改和通过“十三五”规划建议是本届全会的主要任务。做好这项工作，对于指导制定国家“十三五”规划纲要，引领“十三五”时期经济社会发展具有重要意义。大家要充分把握和深刻领会提案草案提出的目标、理念、任务和措施，认真思考，深入讨论，提出建设性意见和建议，使提案草案更加立竿见影。最后，让我们共同努力，使本次全体会议取得成功。