5月23日,美国总统拜登访问日本,试图展示盟友团结、向外界推销“印太经济框架”。然而,事与愿违。拜登的涉台发言不仅抢走了“印太经济框架”的风头,还引来白宫方面轮番“灭火”。
舆论认为,拜登再次“偏离剧本”,既定的出访目标遭到破坏。在中美关系、全球安全悬而未决之时,此举可能带来不可预测的危险。
直截了当
23日下午,拜登和日本首相岸田文雄在东京出席记者发布会。美国哥伦比亚广播公司记者向拜登提问称,“出于显而易见的原因,您不想军事介入乌克兰冲突……如果台湾发生情况,你是否愿意军事介入保卫台湾?”
“是的。”拜登直截了当答道。
“您会吗?”记者追问。
“这是我们所做出的承诺。”拜登说。
拜登此言一出,舆论哗然。
“在场记者们惊呆了。”英国《卫报》称,拜登的前任们接到这个问题,可能会转移注意力,拒绝回答。但拜登完全相反。
“拜登的回答提高了白宫简报室的肾上腺素水平。”法新社白宫记者塞巴斯蒂安·史密斯称。
多家美媒指出,拜登的发言“偏离剧本”。因为台湾问题历来是中美关系中最敏感的问题。过去几十年,美国政府一直坚持“战略模糊”路线,从未承诺直接的军事干预。然而,拜登摒弃这一传统,并向外界暗示,美国对台湾的支持已超出提供武器的范畴;与乌克兰冲突形成对比,美国将以某种方式直接军事介入。
与拜登的“肯定”形成对比,其团队和白宫迅速用一连串“否定”来“灭火”。
拜登助手在发布会后表示,总统的声明并未改变美国长期以来对台湾问题的立场。匿名消息人士称,总统的意思是提供武器,而不是派遣军队。
白宫发表紧急声明称,“正如总统所说,我们的政策没有改变,拜登重申了美方的一个中国政策、美方对台湾海峡和平稳定的承诺,以及美方根据《与台湾关系法》为台湾提供自卫军事手段的承诺。”
24日,就连拜登本人也在采访中承认,“对台政策根本没有改变,我在昨天发言时已表明这点。”
“失态机器”
其实,这不是拜登当选总统以来第一次就台湾问题发表不当言论。
去年8月,拜登向盟国保证,如果北约成员国受到攻击,“我们会做出回应”,同时补充说,对日本、对韩国、对台湾也一样。去年10月,拜登被问及美国是否会保护台湾免受攻击时又答道,“是的,我们有这样做的承诺。”
最终,都是白宫出面澄清——政策没有变化。
有评论称,总统随意大胆发言,团队手忙脚乱“灭火”,已成为拜登任期的一大特色。
此前,拜登也曾将俄总统普京称为“战争罪犯”。幕僚们很快解释称,这只是拜登的观点,不是法律结论。几天后,拜登在演讲结束时“即兴”说普京“不能继续掌权”。幕僚们又解释称,这只是总统的观察,不是呼吁政权更迭。
如果将视线拉远,拜登“口无遮拦”就更不让人意外。美国《纽约时报》称,在华盛顿政治词典里,拜登是“失态”的代名词。因在近50年参议员和副总统生涯中频频失误,拜登已被外界贴上“失态机器”的标签。
支持者称,拜登在分享想法方面比大多数政客更开放;他是“一座倒置的冰山”,真实,没有太多神秘感。
批评者称,拜登的“任性”发言与前任特朗普如出一辙,他要么是不守“纪律”,要么就是已经忘记什么是“纪律”。
危险信号
放在当前复杂的国际背景下,拜登上述带有挑衅意味的言论释放了怎样的信号,可能带来怎样的影响,外界议论纷纷。
首先,就拜登个人而言,“失言”搅扰任内首次亚洲行,也让外界对其领导能力产生质疑。
美国CNBC网站称,围绕台湾问题,美国处在充满悖论的政策空间,需谨慎操作。拜登应该清楚这点。他曾到过台湾,经历过相关美台关系立法的通过,曾在2001年批评小布什“将不惜一切代价保卫台湾”的言论。如今,他的言论显示其鲁莽,损害其信誉。
彭博社称,拜登的言论抢走了“印太经济框架”的风头,受到了国内政敌的批评,他们试图将这位79岁的总统描述为体弱多病,不适合担任这一职务。
其次,就美国政府而言,其涉台立场和政策意图让外界迷惑。
英国《卫报》称,拜登的言论动摇了对台“战略模糊”,造成“战略混乱”,削弱原有政策的威慑作用。
亚洲协会政策研究所副总裁丹尼·拉塞尔说,拜登似乎已确立一套介于“战略清晰”和“战略模糊”之间的新立场。但他对这到底意味着什么以及它的基础是什么并不清楚。
再者,就中美关系和地区局势而言,这意味着不可预测的危险。
彭博社称,新的事件不太可能从根本上改变中美关系,但当前台湾周边的紧张局势再次凸显。
美国共和党参议员汤姆·科顿表示,拜登的言论代表着在台湾问题上朝着“战略清晰”的方向转变,其不确定性很可能会激怒中国。
美国VOX网站认为,拜登言论的危险性在于,给外界留下“更好战”的印象,无异于自找冲突,可能引发更激烈的军备竞赛。
中方23日再次重申,台湾问题是中国内政,不容任何外来干涉。企图打“台湾牌”,“以台制华”,是在玩火,玩火者必自焚。
【拜登亚洲行黯淡收场,美媒:“涉台失言”让盟友处境尴尬】“一次失言、一个国内政治策略、一个狡猾的外交策略”……在西方媒体的一片质疑和看衰声中,拜登上任以来的首次亚洲行黯淡收场。在启程前,拜登此行最大的亮点被认为是在日本宣布启动“印太经济框架”(IPEF)。美国及其盟友为该计划造势已久,而当这一框架终于露出庐山真面目时,瞬间成了众多媒体评论中“令人失望”“力不从心”的空头支票,甚至连同意参加该计划的多位亚洲国家领导人也不愿参加启动仪式。
更尴尬的是,《纽约时报》称,拜登宣布启动IPEF的高光时刻被他自己的“涉台失言”所掩盖,尽管白宫之后做出澄清,仍然让无意加深与中国对立的区域盟友处境尴尬。日本共同社25日引述美国专家的评论说,拜登此访显示,美国想在印太地区打造针对中国的联盟的计划仍然难以实现,打造“反华联盟”比打造“反俄联盟”难得多,“而且参与者范围更小”。
共同社25日发文评论称,拜登此次访问亚洲的两大议程是呼吁制裁俄罗斯和启动IPEF,但区域国家对此的反应表明,“在印太地区建立更深入、更广泛的联盟以抵制中国的议程,似乎仍然难以达成”。美国企业研究所中美问题专家扎克·库珀说,“我们不应该因为一些国家,尤其是一些大型经济体对俄罗斯采取行动,就认为他们一定会对中国这样做”,“我的感觉是,对中国的联盟将更难建立,而且可能会更小”。
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