5月23日电 题：6方面33项措施!国务院进一步部署稳经济一揽子措施

　　日前召开的国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施，包括6方面33项措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。

　　当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难。对此，会议指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。

　　“围绕稳增长、促发展，此前召开的国务院常务会议已部署了多项举措。此次会议进一步部署了一揽子措施，彰显政策力度和强度，着力稳住经济大盘。”粤开证券首席经济学家罗志恒说。

　　会议决定，实施6方面33项措施，主要包括：

　　一是财政及相关政策。着力稳市场主体稳就业。

　　在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税总量2.64万亿元;将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴3200亿元;将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业……会议部署了多项措施。

　　“财政方面的相关政策力度超市场预期，体现以政府过‘紧日子’换市场主体过‘好日子’的决心。”罗志恒说，此次会议明确留抵退税政策进一步扩大行业范围、增加退税规模，有利于进一步增加企业现金流，提高企业抗风险能力。

　　二是金融政策。将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息;汽车央企发放的900亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月。推进平台企业合法合规境内外上市。

　　三是稳产业链供应链。优化复工达产政策，完善对“白名单”企业服务。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。客货运司机等在异地核酸检测，同等享受免费政策。增加1500亿元民航应急贷款，支持航空业发行2000亿元债券。有序增加国内国际客运航班，制定便利外企人员往来措施。

　　四是促消费和有效投资。放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。因城施策支持刚性和改善性住房需求。优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。启动新一轮农村公路建设改造。支持发行3000亿元铁路建设债券。加大以工代赈力度。

　　五是保能源安全。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。再开工一批水电煤电等能源项目。

　　六是保障基本民生。做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

　　“总的看，此次会议部署的一揽子措施，着眼于稳定供给、扩大需求、稳定预期。这些政策不仅在宏观层面推动经济稳定，更在微观层面着力保市场主体、保就业、保特定困难群体，政策有力度且针对性强，将推动国民经济加快恢复。”罗志恒说。

　　今天提出阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，整体情况超预期。但细节还没公布，包括覆盖车型、单车减征幅度、持续时间等，细节还比较关键。按当前年销水平，假设是以前的小排量购置税优惠50%的政策，大致一年总量优惠税收能达到600亿元级别，对应单车4-5000元优惠，这个是燃油车层面。

　　新能源车已经有了购置税减免政策，按一年530万辆、15万元均价计算，一年优惠税收也在700亿元级别。

　　如果600亿元惠及燃油车消费，不管是一年尺度还是两年尺度，都会对汽车消费恢复起到加速作用，并且整体也体现了政府稳定经济的决心，对于经济增长、消费信心恢复本身，也可能有较大推动作用。