5月12日，美国白宫再一次降半旗。

　　白宫发布声明称，这是为了悼念“一个悲惨的里程碑”——美国已有100万人死于新冠肺炎，“每一个都是不可替代的损失”。

　　然而，关键时刻却有人“拆台”了。

　　同样在12日，美国顶级传染病专家、白宫首席医疗顾问福奇表示，如果在更大范围内接种疫苗，这100万人中至少有25万人“可以避免”死亡。

　　这一表态，再次撕下了白宫的“遮羞布”，美国政府看着死亡数字“流眼泪”的时候，怎么就不肯在防疫问题上多下功夫?

　　看来，相比国内的民生问题，拜登政府另有大事需要操心。

　　12日当天，美国-东盟特别峰会在美国首都华盛顿召开，除刚刚经历大选的菲律宾和政局动荡的缅甸之外，另外8个东盟国家领导人悉数出席。

　　为期两天的日程，白宫安排了多名高官出面陪同，先后包括众议院议长佩洛西、贸易代表戴琪、商务部长雷蒙多、副总统哈里斯和国务卿布林肯。

　　可相比之下，美国总统拜登却有些“托大”了。

　　一方面，柬埔寨作为东盟的轮值主席国，按惯例应该和峰会东道国举行双边会晤，可美国驻柬埔寨大使却表示没有类似的安排，因为拜登自己也“很忙”。

　　另一方面，8国领导人访问华盛顿，拜登也不打算一一进行双边会议，取而代之的则是“短暂的私人会面”。

　　而除了第一天的晚宴之外，东盟领导人只有在第二天才能和拜登见面，并举行约2小时的会谈。

　　在这样的背景下，拜登则宣布了一项价值1.5亿美元的计划，其中的重点就在于“加强海事安全”，6000万美元都将被拨付于此，用作在“印太地区”增派海岸警卫队、协助提高海岸防卫能力。

　　仅此一点，足可见美国的心思。须知，“印太”和“亚太”有着根本性的不同，前囊括了印度洋及沿岸地区，在全球地缘战略中的地位比亚太更重要。

　　从奥巴马的“重返亚太”，到特朗普、拜登的“印太战略”，美国已经认识到自身无法在亚太维持领导力，必须扩大范围、增加譬如印度在内的帮手，重新强化影响力、遏制新兴大国。

　　正因如此，拜登再一次提到了“印太经济框架”，因为印太地区尚未形成完善的区域经济合作组织，美国很希望借机成为“牵头人”，主导印太经济合作。

　　怎么看?

　　第一，美国太“抠门”了。1.5亿美元，这笔金额真不算多，美国2023年的军费预算就超过8000亿美元。再看看乌克兰，美国对乌援助已达400亿美元，日后势必继续追加。

　　俗话说，“舍不得金子弹，打不着金凤凰”，东盟十国GDP总量约3万亿美元，一项价值1.5亿美元的合作计划，怎么可能“收买”东盟的心?

　　第二，美国太“霸道”了。正如柬埔寨首相的助理部长高金华所言，“作为一个大国，美国应该对客人更加慷慨”，至少要和领导人举行会晤。

　　不难看出，拜登对东盟领导人们还是有些“怠慢”的，美国声称要“在欧洲之外建立更紧密的伙伴关系”，但显然更重视印度。

　　今年4月份，拜登刚和莫迪进行了约1小时的视频会晤，5月份就打算出席东京举行的美日印澳“四方安全对话”领导人面对面峰会。

　　第三，美国太“虚伪”了。尽管美国声称，不是要求各国“选边站”，但华盛顿的种种做法表明，美国只不过是打着合作的幌子，试图在印太地区破坏团结、损害他国的利益。

　　实际上，美国当然想拉拢东盟，但东盟各国领导人反复强调“独立自主地与所有人合作”，就是在告诉美国：东盟不会“选边站”。

　　有鉴于此，拜登政府对本次峰会的“不冷不热”，何尝不是一种无奈。

　　不过，美国在对待欧洲事务时，往往就显得更加热情与自信。

　　12日，英国《卫报》披露称，美国正在组建一个具有影响力的代表团，将在几天内飞往英国伦敦，参加在比利时、德国和英国举办的一系列会议。

　　目的只有一个，那就是讨论“北爱尔兰议定书”。

　　这份文件，是英国“脱欧”协议的重要部分，旨在解决有关方面的贸易问题。而根据协议，北爱尔兰地区留在欧盟关税同盟内，以免爱尔兰岛上出现“陆上硬边界”。

　　可问题是随之而来，北爱尔兰和爱尔兰没有关税关卡，可英国的大不列颠岛和北爱尔兰之间却要设立关卡，顿时激化了北爱地区“亲英派”和“独立派”的矛盾。

　　为此，约翰逊政府和欧盟闹了很多次，英法两国更是因为渔业问题关系恶化，去年甚至发生了军舰对峙事件

　　只不过，由于在今年的北爱尔兰议会选举中，主张脱离英国的新芬党赢下多数席位，导致伦敦方面开始担忧国家分裂，“北爱尔兰议定书”更是成为了“眼中钉”。

　　正因如此，约翰逊政府再一次要求修改该协定，并毫不意外地和欧盟产生了矛盾。眼下，已经发展到了必须由美国政府“劝架”的地步。

　　对拜登政府而言，这趟代表团访欧之行自然势在必行。

　　一来，英美特殊关系在全世界独一无二，北爱尔兰地区的和平进程离不开美国克林顿政府的推动，作为解决方案的《贝尔法斯特协议》，更是由美国政府担任担保国。

　　二来，拜登上台以来一直强调“团结西方”。眼下，俄乌冲突正处于关键阶段，美西方阵营如果“内讧”，势必会影响美国的“反俄”大计。

　　三来，一个“散装”但不决裂的欧洲，才是美国眼中最好的欧洲。有矛盾，就给了美国利用的机会，华盛顿可以借此加强对欧洲的影响力。

　　所以有时候，欧洲没有矛盾，美国也要制造矛盾，俄乌冲突不就是最好的例子吗?

　　总之，除去俄乌冲突之外，拜登政府一刻也没有歇着。美国霸权的衰退，已经让华盛顿万分警惕，美方正在尝试一切手段来遏制这一趋势。

　　但正如波黑政治评论家查特加所言：“美国政府被私利左右，置国家利益、民众福祉于不顾，完全失去了一个大国的理性与风度。”

　　美国，且行且珍惜吧。

　　#东盟官员对美国-东盟特别峰会不满# 东盟官员对美国组织的这次峰会不满，是可以理解的，因为美国这次没有给东盟多少实际的利益。

　　反而向东盟提供了很多的要求。东盟本来想多得一点美国的援助，结果美国很抠门，总共只给了1.5亿美元。

　　但这也算是一个新的开端，说明拜登政府对东盟还是比较重视的，只是现在美国没钱也拿不出太大的精力用于和多盟的交往。

　　美国的重点现在都放在了俄罗斯和乌克兰的战争方面。