4月3日,欧洲中部内陆国家匈牙利举行大选,整个欧洲都在关注。一方面,身为欧盟和北约成员,匈牙利一直与俄罗斯“过从甚密”。另一方面,尽管与乌克兰接壤,但在俄乌冲突期间,其领导人主张“置身事外”,拒绝北约经其领土向乌克兰供武。
当晚,匈牙利国家选举办公室公布的初步结果显示,执政联盟(青民盟和基民党)在选举中获得压倒性胜利,现任总理欧尔班赢得连任。
舆论认为,这是俄乌冲突背景下,大部分匈牙利选民对于国家稳定、经济复苏、远离冲突的立场表达。耐人寻味的是,一些西方媒体“如坐针毡”,一边渲染欧尔班“右翼保守主义”“民粹主义”立场,一边担心欧洲未来在应对俄罗斯时会遇到更多阻力,一边又期待他会不会在新任期内向西方转向?
为何获胜
这是匈牙利四年一次的国会选举,各党派角逐国会199个席位。选前有预测称,这次的竞争比往年更为激烈:匈牙利六个主要反对党搁置意识形态分歧,组成反对青民盟的统一战线(匈牙利团结联盟),这在历史上尚属首次。
然而,事实表明,执政联盟的选民根基仍然稳固。匈牙利全国选举委员会3日晚间公布计票结果称,在91.06%的出炉选票中,执政联盟得票率为53.49%,将获得国会135席,超过三分之二多数。反对党联盟得票率为34.63%,将获得国会56席。极右翼政党“我们的祖国”运动得票率为6.28%,将获得7席。
“我们取得如此巨大的胜利,甚至从月球上都能看到……”欧尔班当晚在多瑙河畔的选举总部外发表讲话称。欢呼的人群高喊他的名字作为回应。此后不久,反对党领袖马尔基—佐伊承认失败。
数据显示,本次大选投票率高达68.69%,与2018年大选相近。舆论认为,高投票率对欧尔班有利,可在一定程度上堵住一些西方媒体一如既往的质疑和批评。
随着执政联盟的胜出,现年58岁的欧尔班将开启第五个(连续第四个)总理任期。他曾于1998年至2002年出任匈牙利总理,2010年重新上台,并于2014年和2018年两次连任,现已成为1989年以来匈牙利任期最长的领导人。
欧尔班为何又一次赢得匈牙利民众的支持?综合舆论观点,或与几方面因素有关。
其一,竞选策略务实灵活,较为得当。
执政12年,右翼政党领袖欧尔班政策主张鲜明,作风较为强势。竞选期间,他领导的青民盟强调安全议题,试图在西方与俄罗斯之间保持平衡。俄乌冲突后,他支持欧盟大部分对俄制裁,欢迎乌克兰难民,但拒绝向乌克兰供武,拒绝过境匈牙利向乌提供军援。他反复强调,“这不是匈牙利的战争,我们必须置身事外。”
有评论称,作为欧盟27国中最亲俄的领导人,欧尔班完成了高难度的“走钢丝”,其中立立场引发大部分选民共鸣。而年长、农村地区、较为贫穷的选民群体一直支持其偏保守的社会议程。
其二,执政党经验丰富,选举资源更充足。
有反对党和西方观察人士批评称,击败欧尔班面临结构性障碍,因为公共媒体往往更倾向于政府,选区划分也有一定倾斜。但也不可否认,执政党经验丰富,掌握更多竞选资源,或能得到更高的媒体曝光度。
其三,反对党联盟提出的竞选主张吸引力下降。
其领袖马尔基—佐伊持中间偏左立场,承诺结束现政府的腐败、通过增加医保和资助学校来提高民众生活水平。他还抨击欧尔班与俄罗斯的密切关系,主张与欧盟加强关系、向乌克兰提供更直接援助。
有评论称,竞选早期,反对党阵营基于多元治理的新政治文化引发一定讨论。但在俄乌冲突后,竞选基调戏剧性转变。对很大一部分匈牙利人而言,他们更希望经济平稳、局势安定,对战争的恐惧或比对普京的不满更强烈。因此,反对派的政策主张在一定程度上失去光彩。
有何影响
毫无疑问,对于反对党联盟来说,这是一场惨败,其领袖马尔基—佐伊连自己的家乡选区都没保住。对执政联盟来说,这是一场响亮的胜利,保住国会三分之二多数席位,意味着继续被赋予塑造匈牙利政治、经济和社会政策的权力。
随着大选尘埃渐落,舆论开始关注新政府的政策走向以及对欧匈关系、地区局势带来的潜在影响。
对内而言,有评论称,无论谁上台都将面临诸多挑战,如经济增长放缓、通胀飙升,以及从乌克兰进入的数十万难民等。这些难题如何解决,考验新政府的智慧。
对外而言,有人猜测,欧尔班或将转向更亲西方的立场,欧匈关系或有提升。知情人士称,匈牙利已要求欧盟委员会解除对其获得72亿欧元疫后复苏资金的限制。在俄乌冲突尚未结束之际,欧盟可能不愿因法律争端与匈牙利纠缠不清。
有人预计,作为欧洲执政时间最长的领导人之一,胜选可能会增强欧尔班在欧洲发挥影响力的雄心。他正努力巩固周边国家中说匈牙利语群体的支持,加强与西巴尔干半岛国家大的关系。他可能还想在欧洲建立持保守立场的民族主义联盟。
更有欧盟人士担心,随着“眼中钉”欧尔班的连任,欧盟核心价值观和对俄强硬态度将遇到更多冲击和阻力。
综合舆论和分析人士观点,欧尔班可能会有一些转向西方的微调,但匈牙利与欧盟的关系难有太大转向,欧尔班在欧盟和北约中较为孤立的处境短期内也很难改变。
一来,自匈牙利2004年加入欧盟以来,双方围绕同性恋、法治、移民等诸多议题龃龉不断。2015年欧洲移民危机期间,匈牙利在南部边境围栏高筑。本次竞选早期,欧尔班一度持反移民等保护主义主张。近年来,欧盟内部一直批评欧尔班政府煽动民族主义言论,按自己尺寸“裁剪”法律。欧尔班3日也直言不讳,将“布鲁塞尔官僚”称为“对手”。
二来,俄西矛盾难解,欧匈围绕俄罗斯立场格格不入。欧尔班与普京的友好关系广为人知,俄匈两国间商业和能源联系紧密。俄乌冲突后,欧尔班虽支持西方的大部分制裁,但拒绝切断与俄罗斯的能源联系。他还是欧盟唯一一位公开批评乌总统泽连斯基的领导人。有评论称,欧尔班与俄罗斯发展正常关系的方向不会改变。
总的来说,匈牙利大选再次折射出欧洲“新老”“东西”之间的裂痕。长期以来,“新欧洲”难以与“老欧洲”国家“平起平坐”,“老欧洲”又对一些中东欧“新欧洲”国家的“自说自话”极为不满。但就连欧洲媒体也承认,欧尔班可能会被排挤但不会被排斥,因为俄乌冲突下,无论欧盟还是北约都需要拉他一起向俄罗斯展示“西方团结”。
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