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英国首相约翰逊将作出怎么样的重大决定?英国最近什么情况?

路透社消息,英国首相约翰逊将于当地时间3日作出“重大而大胆的决定”以改变后新冠时代的英国,希望能为保守党会议定下基调。

英国首相约翰逊将作出怎么样的重大决定

报道称,约翰逊曾希望利用本周的会议为新冠疫情翻开新的一页,并重新聚焦其2019年的竞选承诺,以解决地区不平等、犯罪等问题。然而,在英国完成“脱欧”9个多月后,约翰逊发现自己处境不妙。

报道提到,在会议前夕发布的一份声明中,约翰逊没有提及正在发生的危机,而是谈到了他所说的其政府在实现民众优先事项方面的记录。

“重建得更好,意味着我们希望情况随着我们的恢复而改变和改善。”约翰逊称,“这意味着在民众关心的优先事项上做出重大而大胆的决定——比如社会保障、支持就业、气候变化、打击犯罪……”

报道称,约翰逊重申,英国政府在疫情期间尽其所能扶持企业,保护就业,并成功推出了大规模疫苗接种计划。

不过报道也提到,对于许多批评人士来说,这一老调重弹的声明突显出英国“政府拒绝承认疫情暴发初期的失误”,当时政府似乎不愿封锁经济来阻止病毒传播。

约翰逊近日似乎面临不少危机。据此前报道,英国各大城市多达九成的加油站宣告燃油售罄。由于担心买不到燃油,不少加油站外都排起长达数英里的长队,很多英国民众需要等上几个小时才能给汽车加上油。部分民众试图插队,跟着油罐车挤进加油站。很多加油站因为无法满足供应需求,不得不关停。还有的地方甚至发生持刀争吵事件。

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众所周知,二次世界大战后,美国完全取代了英国的位置,成为了世界老大,英国只能算是美国的一个小弟。由于没有紧跟现代化工业的发展,英国社会自上世纪七十年代后就一直没能有比较大的发展。受此影响,英国的整体实力开始走下坡路,军事领域比较明显一些。在军事上,英国的角色基本都是在辅助美国进行一些军事任务,几乎没有自己单独的军事行动。然而,英国人又不安于这个落后的现状,最近这些年他们一直在励精图治的改革,开始投入更多的资金和精力。

据媒体日前报道,当地时间19日,英国首相约翰逊在唐宁街10号以视频的方式向议会宣布他所做出的一个重大决定,即“英国军队将获得30年来最大的国防投资”。据悉,这个“最大的国防投资”将涉及165亿英镑军事经费,供英国军队4年使用。在此之前,英国政府从来没有一次做过这么大规模的军事预算。另外,英国媒体称,这是英国自撒切尔政府以来,英国军费开支首次实现两位数增长。就连约翰逊本人也表示,这是他在疫情隔离期间做出的最重大决定。

英国要用这么多钱干什么?总的来说,英国政府希望用这笔钱实现对英国武装力量的全面提升,包括太空司令部、海外军事力量建设、网络安全部队以及人工智能等在内。除此之外,约翰逊还希望英国在2022年能够发射第一枚新火箭。英国政府为什么要在沉默隐退多年后突然爆发,突然如此大方的给军事投钱。一是英国人的态度,英国是传统的老牌强国,在当前这个风云突变的国际社会中,许多新兴国家都取得了发展。作为老牌强国,英国自然是不能充当看客,所以一定要发展。

二是约翰逊的执政理念影响。实际上,约翰逊政府一直受到鹰派人士的压力,要求其承诺增加军费开支。而且约翰逊本人也与以往英国首相有所不同,他不是一个老实守规矩的人,他希望“增强英国的全球影响力”和“捍卫自由世界”的机会。他在竞选英国首相期间曾表示,英国必须忠于自己的历史。毫无疑问,英国的历史是一个强大的英国。另外,他在此前就承诺过,要在2025年为止将国防开支每年增加0.5%,因此目前这些都是计划中的操作。

三是美国的影响。作为美国最忠诚的小弟,英国在所有美国盟友中发挥着表率作用,同时美国也给了英国最多的保护和最大的利益。因此,为了跟上美国的步伐,英国也需要紧急提升自身的能力。眼前,美国正好换了国家领导人,这对英国来说是新的历史机遇,英国必须抓住。

最后,英国到底有没有这个能力呢?从约翰逊的态度来看,说话的底气来看,像是有,但实际的实力到底有没有还要画一个大大的问号。这些年来,英国经济持续下滑,眼前又正在经历最严重的一次疫情。英国真的有向军事领域投入巨大资金的实力吗?它可能根本负担不起这笔巨款。

在英欧双方代表完成最近一次商讨后,欧盟发表声明称,双方已同意,在未来几天内展开密集的脱欧谈判。那么,这是否意味着进退两难的英国脱欧僵局将出现转机呢?

欧盟委员会11日宣布,欧盟与英国“同意今后数天加紧会谈”。英国与欧盟将依据“隧道谈判”的模式展开,“隧道”一词是在欧盟通行的谈判术语,指谈判双方的小组将尽可能避免信息泄露与来自媒体的压力,进行密集的谈判。谈判将只涉及高级谈判人员,没有文件、媒体简报或其他任何“可能用来破坏谈判程序”的东西。

欧洲理事会主席图斯克在接受采访时表示,日前,爱尔兰总理与英国首相会谈,他们第一次看到了能够达成协议的路径,我得到了来自爱尔兰总理的积极信号,月底前达成“脱欧”协议是有可能的。

尽管英国政府没有正式确认,但多家媒体披露,约翰逊在“爱尔兰岛上不应出现海关检查边界”问题上作出了让步,同意“脱欧”协议中不包括北爱尔兰的海关检查边界。英国媒体称,约翰逊在北爱尔兰边界问题上实现了“180度大转弯”,以图“脱欧”协议的最后一搏。

欧盟与英国同意加紧谈判,英国媒体认为约翰逊就北爱尔兰边界和关税问题软化立场是关键,约翰逊的态度为何会发生180度大转弯?对此,对外经济贸易大学国家对外开放研究院专家熊李力指出,近来约翰逊在他一贯以来的强硬立场上有所软化,归根结底还是因为即使他的口号喊得再响,立场再强硬,也不得不去面对英国如果真走到无协议脱欧那一步,可能面对的严峻现实。根据目前有关方面的统计,假如最后英国真的以无协议脱欧来完成目前的一系列进程,最终英国的GDP可能会下降多达8%,而通货膨胀率会升高至6.5%。因此目前英国和欧盟如果真的达不成脱欧协议,对英国经济来说会有巨大的潜在负面影响。这实际上是约翰逊政府,或者说任何的强硬的脱欧派人士都必须面对的事实。而前不久,约翰逊为了消除议会对他脱欧事务的掣肘,当时就提议议会休会,但最终并没有能够如愿,反倒是议会通过了法案,制止他以任何无协议的方式脱欧。因此可以说,英国议会对政府的制约,实际上也对约翰逊目前的态度产生了比较大的影响。

尽管英国与欧盟的谈判似乎有了进展,但是处于谈判核心的北爱尔兰边界问题仍处于政治僵局。2017年,因公共资金挪用问题,北爱尔兰的两大政治派别联合派和民族派无法达成权力共享协议,北爱尔兰地方政府已经停摆了近1000天。北爱尔兰自治政府实行“平行同意”制度,任何提案需要在联合派和民族派中都获得多数支持。但民族派批评约翰逊的新提议将使联合派中的主要政党民主统一党获得“一票否决权”。而联合派担忧“脱欧”后海关检查的安排将瓦解北爱尔兰与英国其他地区的经济统一。

除了北爱尔兰问题,苏格兰最近的动向也令约翰逊头疼。近日,大约20万人在爱丁堡参加了支持苏格兰独立的游行示威活动。许多示威者挥舞着苏格兰旗帜和要求独立的横幅,沿途高喊口号。示威者表示,如果英国政府在10月底脱欧,那么他们将再次举行苏格兰独立公投,成为一个独立国家留在欧盟。在2016年的英国脱欧公投中,苏格兰地区多数民众投票反对脱欧。但是现在英国政府执意脱欧的决定正在一步步将苏格兰人民推开,加深了英国社会内部的分裂危机。

一边是北爱尔兰批评约翰逊的新提议,另一边是20万苏格兰人走向街头威胁如果英国10月底脱欧,他们将再次举行“脱英”公投。约翰逊将如何应对这样的复杂局面?熊李力专家指出,北爱边界问题事关爱尔兰岛的和平与稳定。上个世纪在北爱尔兰围绕着是与爱尔兰统一,还是留在英国,当时北爱尔兰的天主教徒和新教徒之间,爆发了长达数10年的冲突,最终随着欧盟一体化进程的推进,爱尔兰和北爱尔兰之间的边界消于无形,可以说今天北爱尔兰的和平,实际上是和欧盟的这种一体化进程密切相关的。而苏格兰再闹公投有经济利益的考虑。众所周知苏格兰要求脱离英国实际上由来已久,但是随着英国脱欧的步伐日益加快英国无论是有协议脱欧还是无协议脱欧都似乎已成定局。因此苏格兰是否还会留在英国又成为新的政治议题浮出水面。在经济方面,目前来看苏格兰的主导产业是能源和金融产业,而恰恰这两个支柱产业和欧盟的统一大市场关系非常密切。所以,苏格兰在英国脱欧这种的背景下,再次要求就苏格兰是否留在英国举行公投,就不仅仅是一种民族情感的反应,也是客观的经济利益使然。面对目前英国国内这样一种复杂的政治局面,约翰逊实际上,相比之前的强硬立场,是有相当幅度的转变。说到底他还是希望和欧盟达成一份脱欧的协议,从而最大限度的能够使英国与欧盟的经济联系不受到伤害。

10月31日的脱欧期限越来越近,约翰逊一直表示,不会请求欧盟再度允许英国推迟脱欧。这份新方案将是最后的机会,如果欧盟不接受这一方案,英国将在10月31日“无协议脱欧”。他还呼吁法国总统马克龙“推动”达成英国脱欧协议。本月16日,马克龙将与默克尔会晤协调立场,之后两天是欧盟峰会,各国领导人将决定批准“脱欧”协议或同意“脱欧”延期,结果定于18日揭晓。

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