作为“六保”“六稳”的重要措施，今年《政府工作报告》中提到“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人”。日前，教育部、农业农村部等六部门联合下发了《关于做好2020年高职扩招专项工作的通知》。

教育部办公厅等六部门关于做好2020年高职扩招专项工作的通知

教职成厅〔2020〕2号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、农业农村(农牧)厅(局、委)、退役军人事务厅(局)，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、农业农村局、退役军人事务局：

为贯彻落实2020年《政府工作报告》关于“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业”的要求，全面深化职业教育改革，进一步稳定高职扩招规模，确保稳定有序、高质量完成2020年高职扩招专项工作，在2019年教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》要求的基础上，现就有关事项通知如下：

一、落实中央决策部署，稳定高职扩招规模

高职扩招工作，是中央抓“六保”、促“六稳”，立足经济社会发展大局作出的重大决策部署，是教育特别是职业教育的重大发展机遇，也是落实全国教育大会精神和《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。各地要高度重视，切实把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，牢牢把握高职扩招稳中求进的工作总基调。要根据教育部备案确定的招生计划，加强本地高等职业教育资源统筹。要按照教育部有关工作要求，做好招生、培养、就业各个环节工作。要加大高职扩招相关政策的宣传力度，积极宣传普通高等学校专升本扩招、职业教育本科试点等有力政策，切实做好组织动员工作，确保高质量完成任务目标。

二、系统总结经验做法，做好扩招各环节工作

各地要综合考虑生源情况、办学条件、经济支撑等因素，按照向优质高职院校倾斜，向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业倾斜，向贫困地区特别是连片特困地区倾斜的原则，合理确定分学校招生计划，并指导学校做好分专业招生计划安排。在对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民等群体单列计划的基础上，积极动员企业员工和基层农技人员等在岗群体报考。各地统筹做好本地疫情防控和高职扩招工作，确保广大考生、涉考工作人员生命安全和身体健康。在以往高职考试招生工作方案基础上，按照本地疫情防控总体部署以及招生计划执行情况，适时组织高职扩招专项考试的补报名和招录工作。继续完善“文化素质+职业技能”的评价方式和选拔机制，为学生接受高职教育提供多种入学方式。做好三二分段制高职转入高等教育阶段招生考试工作。

三、加快补齐办学条件，做好分类教育管理工作

中央财政继续加大对高职院校扩招支持力度。各地切实履行主体责任，落实好生均拨款制度，同时规范用好地方政府专项债券资金等政策，发挥行业企业作用，多渠道筹措资金保证基本办学条件。要加强对办学条件薄弱的公办高职院校的改造，结合实际需要，扩充高职院校教学用房面积及设施设备;加大政府购买高职教育服务力度。要加强高职院校教师队伍建设，加大教师培训力度，加快补齐教师缺口。各高职院校可对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民和企业在岗职工等群体单独编班，要深入贯彻落实2019年《教育部办公厅关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》的精神，科学编制专业人才培养方案，在采取弹性学制和灵活多元教学模式的同时，严格保障集中教学学时，严把人才培养质量关，实现质量型扩招。

四、加强组织实施，形成工作合力

在国务院领导下，各有关部门切实履行职责，积极主动作为，加强协同联动;各地要高度重视，切实履行主体责任，严明工作纪律，狠抓工作落实。教育部负责牵头建立高职扩招集中调度机制，各地教育系统相关部门纳入集中调度范围，按要求定期向教育部报送招生数据。教育部负责定期组织与人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部等部门联合召开专项调度会，实现各地方单位的有效对接。

教育部办公厅 国家发展改革委办公厅

财政部办公厅 人力资源社会保障部办公厅

农业农村部办公厅 退役军人部办公厅

2020年7月3日

一、扩招200万人意味着什么?

今年提出高职院校扩招200万人，这个幅度远远大过往年。去年的《政府工作报告》中曾提出高职院校扩招100万人，2019年全国高职院校扩招116万人，百万扩招如期“交卷”。

我国一共有1423所高职院校，新一轮的扩招，意味着高职教育的任务更重了，更多地承担起提升劳动力素质、服务产业发展、促进就业创业、传承技术技能的社会发展重任。

二、今年扩招重点有何改变?

在2019年高职扩招中，除了应届中职、普通高中毕业生之外，退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等“四类人员”第一次被纳入了招生范围。据了解，这“四类人员”约52万人，占去年高职扩招总人数的一半左右。

今年的侧重点则发生了一些改变：

向优质高职院校倾斜，向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业倾斜，向贫困地区特别是连片特困地区倾斜的原则，合理确定分学校招生计划，并指导学校做好分专业招生计划安排。

这些倾斜原则，明显是与促进就业、脱贫攻坚事业紧紧挂钩的。

在对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民等群体单列计划的基础上，积极动员企业员工和基层农技人员等在岗群体报考。

这意味着，除了去年新加的“四类人员”以外，对企业员工和基层农技人员等在岗群体，也敞开了“回炉重造”的大门。

三、“农民工专班”等值得期待

今年《通知》中还提到：

各高职院校可对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民和企业在岗职工等群体单独编班。要深入贯彻落实2019年《教育部办公厅关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》的精神，科学编制专业人才培养方案，在采取弹性学制和灵活多元教学模式的同时，严格保障集中教学学时，严把人才培养质量关，实现质量型扩招。

从就业角度来看，不同群体对于知识技能的需求是千差万别的。以农民工为例，开设“农民工专班”，有助于让农民工通过高职教育接受更加系统的培训，促进劳动力资源不断优化升级。这就要求高职院校，针对农民工的学业水平、理解能力和求职方向，编好“农民工教材”，办好“农民工课堂”，只有牢牢把握住农民工群体区别于其他学生群体的特点，才能真正办出效果。

就业是最大的民生，教育提升、技能培训，优化劳动者素质，强化劳动力技能，全面提高就业率，保就业就是保民生!

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