关于农村集体家底摸清政策,一直在进行中,历时三年,终于在2019年底基本完成全国清产核资工作。2020年7月10日,农业农村部对外公布数据,据统计账面资产达6.5亿元,下面一起来了解具体情况。
全国农村集体家底基本摸清
截至2019年底,全国拥有农村集体资产的5695个乡镇、60.2万个村、238.5万个组,共计299.2万个单位,完成1.2亿张报表在线数据报送。全国农村集体家底基本摸清,有以下几个特征:
1、资产总量庞大
全国共有集体土地总面积65.5亿亩,账面资产6.5万亿元,其中经营性资产3.1万亿元,占47.4%;非经营性资产3.4万亿元,占52.6%。集体所属全资企业超过1.1万家,资产总额1.1万亿元。
2、固定资产占比近半
固定资产为3.1万亿元,其中2/3是用于教育、科技、文化、卫生等公共服务的非经营性固定资产。
3、资产高度集中在村级
村级资产4.9万亿元,占总资产的75.7%,村均816.4万元;乡镇、组级资产总额分别为0.7万亿元和0.9万亿元,分别占比11.2%和13.1%。
4、集体经济实现“强体壮身”
许多村将近年来财政项目投入到集体经济组织形成的固定资产纳入账内管理,清理了一批有失公允的经济合同,核销了一批债权债务,盘活了一批闲置资产,丰富了集体经济发展路径。
加强农村集体资产管理的举措有哪些?
1、健全农村集体资产管理制度
指导农村集体经济组织在设立集体账目、规范会计核算的基础上,落实好资产登记制度,及时记录集体资产增减变动情况;建立资产保管制度,明确资产管护方式和责任主体;明确资产发包、租赁等经营使用制度,严格履行民主程序,强化经济合同管理;建立资产处置制度,明确资产处置流程,规范收益分配管理。此外,还要建立集体资产年度清查制度,通过健全制度管权、管人、管事。
2、强化农村集体资产监督管理
一方面,加强集体成员对集体经济的监督管理,落实民主理财,规范财务公开,维护集体成员的知情权和监督权。另一方面,做好日常财务收支定期审计、村干部任期和离任经济责任审计,通过定期通报、责任追究等手段扎牢制度的笼子。对集体财务管理混乱的村,县级党委和政府要及时组织力量进行整顿,防止和纠正发生在群众身边的腐败行为。一些地方通过制定小微权力清单、开展集体资产管理领域的扫黑除恶专项斗争,也收到了很好的效果。
3、加快农村集体资产监管平台建设
全国农村集体资产监督管理平台建设已列入《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》,下一步将抓紧做好系统开发建设等工作,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。
集体资产家底摸清了,农民收入更加多样化了,随着后期落实集体资产管理,集体资产归属,集体资产利润分配、利益分配等问题实施,农民资产性收入会有质量的提高。
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