6月17日，农业部新闻办公室进行新闻发布会，向媒体介绍《全国农产物产地市场纲要》和《中国农产物批发市场成长研究陈述》有关环境，农业部市场与经济信 息司司长张合成暗示，加速推进产地市场系统扶植是促进农业布局调整、改变农业成长体例、推进农业现代化的一项主要使命。本年中心一号文件《关于加年夜鼎新创 新力度加速农业现代化扶植的若干定见》提出“增强农产物产地市场扶植，继续开展公益性农产物批发市场扶植试点”。农业部市场与经济信息司和农业部规划设计 研究院、北京工商年夜学等科研单元一路，从2012年最先组织全国农产物产地市场成长纲要和农产物批发市场成长查询拜访研究工作，形成了《全国农产物产地市场发 展纲要》（以下简称《纲要》）和《中国农产物批发市场成长研究陈述》（以下简称《陈述》），旨在成立中国特色的农户营销办事系统，进一步晋升我国农产物流 通能力与效率。

让农人就近发卖农产物

为什么要针对产地市场编制一个规划？张合成在解答这个问题时说，在我们现有的顶层设计和现有的市场里，对产地市场的存眷水平比力低。在现有批发市场的 运行中，现有市场根本举措措施和运行前提很晦气于农户的营销。为此，农业部和商务部、发改委配合研究，在顶层设计长进一步增强农产物产地市场的规划和结构。

张合成让记者看几张农人收成和发卖的照片，他说，此刻是如许的，打完菜挑着担子，时候越长挑担子的农人兄弟就越累，这就是我们要解决的问题。假如市场 能建好，农产物可以或许卖到一个好代价，农人就会很兴奋。我们归纳了12个字，“存得住、运得出、卖得失落、赚获得”，这就是成长产地市场想要达到的功能。

假如再理性化一点，产地市场扶植是要起首解决好农产物发卖的“最初一公里”和“最后一公里”的问题。“最初一公里”就是农户离市场太远，或者是畅通服 务离出产太远。比来国务院特殊提出要鼎力成长出产性办事业，因为我们的畅通离出产太远，市场离农户太远。今朝，我国年夜部门农产物市场在东部，西部特殊是主 产区、一些特色产区产地市场少。今朝，我国仍有36%的乡镇没有一个农贸市场。

第二个要解决的问题就是买卖体例掉队导致农人在买卖过程中吃亏。产地市场扶植有利于完美现代农业财产系统，假如没有产地市场，没有现代的市场系统，现 代农业财产系统就是不完美的。要促进优势财产的成长，但优势财产还要有优势的市场系统才能卖到优质的价钱。从两年多的试点来看，洛川国度级苹果市场、定西 马铃薯市场、赣南脐橙市场、云南斗南花草市场运行杰出，这些市场在成立的过程中同时就在保举农产物产物品牌。此外还有舟山川产、牡丹江木耳、重庆生猪、年夜 连水产，在建市场的同时就是在营销，就是在树立身牌的价值。未来，国度级市场扶植完成的同时，也是国度级品牌形成的时辰。

“互联网+”给农产物市场带来三个重年夜影响

当下，“互联网+”的概念很是火，农产物电子商务也有蓬勃成长的趋向，电子商务的快速成长会不会对产地市场的成长带来必然的冲击？

张合成说，我理解“互联网+”的根基要义是“互联网+传统财产=传统财产的在线化和数据化”，假如按照这个要义来定位的话，电子商务与农产物市场并不 矛盾。批发市场的互联网化、电子化和电子商务化履历了三个过程。第一个过程是电子结算，曩昔商户和商户之间是交现金的，电子结算就最先刷卡结算。第二个阶 段是电子买卖，一旦进入电子买卖之后，买卖两边的买卖行为由本来的敌手买卖变动为电子买卖行为体例。电子买卖带来了两个很主要的转变：一个是按照买卖时候 的先后来确订价格，一个是按照价钱凹凸来确订价格。是以，电子买卖也是加倍公允的买卖体例。

此刻进入了电子商务时代，由纯真的买卖行为成长到了包罗运输、虚拟买卖、配送、品牌化等范畴，电子买卖时代是品牌化成长最新、最进步前辈的期间，也是批发市场成长最新、最进步前辈的期间。电子商务给农产物畅通即将带来三个重年夜影响：

一是畅通环节的扁平化。将年夜年夜削减畅通环节，缩短畅通距离，提高畅通效率。传统的畅通环节将年夜量削减。重庆的国度级生猪买卖平台上，我们把养猪户和屠宰场放到一路，削减了本来养猪户和屠宰场的其他买卖行为和环节。

二是买卖体例的公允化。电子商务时代的买卖体例是以时候和价钱来决议的，出价两边的定位是平等的，比拟我们传统的敌手买卖，为什么农产物出产者老是吃 亏，因为没处所装，没处所存，不领会市场的信息，农人没法跟商家构和，没法向市场说不，没有构和能力。在电子买卖时代，出价的两边非论几多都是平等的。

三是买卖过程的透明化。整个畅通环节买卖体例的信息在电脑上做记实，信息都是公开的，对出产者和畅通者对买卖两边信息都是公开的，买卖两边的信息形成对称。如许就解决了信息不合错误称的问题。

新机制构建投资新模式

在回覆若何应对“卖难”以保障投资者积极性的问题时，张合成说，仍是要靠市场化的体例来推进，现实上贸易模式是一个焦点，贸易模式是产地扶植最主要的 问题。因为一说产地就有季候性，每年季候就那么几个月，甚至一两个月。一个老板在某个处所建一个市场就运行一两个月，剩下的时候闲着，资金压着，没人会干 这个事。这也是产地市场成长滞后的一个主要身分。怎么解决这个问题也是产地市场这两年多来试点过程中重点摸索的问题。

经由过程产地市场的扶植，经由过程市场起首要解决窖储能力的提高，以解决季候性错峰上市的问题，解决平衡供给的问题，如许对商家自己是有利的。例如，经由过程成立 洛川苹果市场，以及分布在全国的合作社、经销商、经销店，使全国人平易近可以常年吃到原汁原味的洛川苹果，投资洛川苹果市场的商家同时也是获益的。如许自己是 不违反纪律的，可以带动社会本钱和社会力量配合进入。

除了产地市场以外，还要有响应的专业办事，包罗农资、农机、科技办事等。农资科技市场办事是常年的，我们在投资产物市场的同时也要投资办事市场，以实 现企业本钱运营的合理回报。农业部与国度开辟银行为投资产地市场量身定做了一个信贷轨制，非凡的贷款前提和还款轨制，来鼓动勉励、撑持、吸引社会本钱投资产地 市场。

还有处所当局，可以采纳省部共建的模式，相关省和农业部共建，形成壮大的当局号召力和平台感化，来带动企业投资和社会办事。社会一些相关部分也为产地 办事，为产地办事就是为农户办事，就是强农惠农，就是支农，形成社会撑持农业的空气。这么几个前提加起来形成产地市场的贸易模式。社会本钱也很愿进入这种 模式中，好比重庆生猪市场，日挂单近万头摆布，正在测验考试这种杰出的买卖体例。还有云南斗南花草市场、浙江舟山川产市场等，在贸易模式摸索中已经创出了一些 好的经验和方式。